記者 王珍

財政部週一發佈消息稱，1-7月累計，全國一般公共預算收入139334億元，同比增長11.5%。一般公共預算支出151623億元，同比增長3.3%。

按歷史數據推算，7月，全國一般公共預算收入20131億元，同比增長1.9%，增速比6月放緩3.7個百分點；一般公共預算支出17730億元，同比下降0.8%，降幅比6月收窄1.7個百分點。

分析師指出，雖然7月整體財政擴張力度溫和回升，但前7個月財政支出進度處於歷史低位，後續財政如何“趕進度 ”同時激發實體需求修復或更爲關鍵。

7月，稅收收入同比增速從6月的13.6%回落至4.5%，但華泰證券研究員易峘在研報中指出，剔除留抵退稅影響後，7月稅收收入同比下降3.8%，降幅比6月收窄5.2個百分點。

他指出，稅收收入回升主要來自增值稅和企業所得稅季初集中繳稅的提振。其中，剔除留抵退稅影響後，7月增值稅收入同比增速從6月的-7.3%回升至2.9%，企業所得稅收入同比增速從6月的-21.2%回升至-16%。相較而言，季節性較弱的個人所得稅收入同比增速則從6月的4%回落至-0.8%，或體現個人收入回升基礎仍待夯實。

另外，7月，消費稅同比增速繼續回升，或受汽車、成品油等商品消費的提振，消費稅同比增速從6月的8.5%進一步升至14.5%；出口退稅同比降幅從6月的20.6%收窄至 4.1%，可能部分受出口及出口退稅的歷史數據口徑調整擾動。

財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，從後期收入走勢看，我國經濟運行整體回升向好將爲財政收入增長提供重要支撐。但隨着去年下半年留抵退稅逐步恢復常態，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體會與經濟稅源增長相適應。

從收支進度看，1-7月累計，一般公共預算收入完成全年目標的64.1%，公共財政支出進度爲55.1%。

長江證券指出，公共財政收入完成度比過去五年均值水平64.9%低0.8個百分點，公共財政支出進度比過去五年均值水平56.5%低1.4個百分點。因此，下半年財政加力或沿着“先提速、後加量”的路進行。8月以來地方債發行已有明顯提速，隨着地方債發行提速，政策性金融工具或接棒發行成爲託底基建及穩經濟的有效手段。

國金證券分析師趙偉也表示，財政支出進度處於歷史低位，從預算完成度看，1-7月廣義財政收入（含政府性基金收入）、廣義財政支出（含政府性基金支出）進度分別爲56.9%、51.1%，落後過去五年同期平均進度2個百分點、5個百分點。廣義財政支出進度尤低，主因是政府性基金支出拖累。而政府性基金支出進度慢，除收入掣肘外，或也受資本金、項目缺位等因素壓制。

趙偉在研報中表示，準財政工具、政策性金融工具等或是預算內的重要補充，可助力進一步打通項目資本金“堵點”；抵押補充貸款（PSL）、再貸款等結構性貨幣政策工具亦可與財政端配合進一步定向支持相關融資；同時，防風險、促消費、穩投資等一攬子穩增長政策已加速出臺，落地效果有待觀察。

另外，從政府性基金收入看，土地出讓收入跌幅有所收窄。7月，國有土地使用權出讓收入4188億元，同比下降10.1%，降幅較上月大幅收窄14.2個百分點。 不過，分析師認爲，鑑於當前房地產市場仍偏弱，土地出讓收入跌幅能否持續收窄有待觀察。