轉自：中國證券報·中證網

在國新辦11月1日舉行的新聞發佈會上，國家衛健委辦公廳主任王斌表示，“十四五”期間，國家衛健委將持續完善藥物政策體系，推進藥品供應保障高質量發展，在鼓勵藥品研發創新、保障生產供應、促進合理用藥等方面實現有效銜接和貫通發展。突出藥品臨牀價值和臨牀需求導向，制定了鼓勵仿製藥品目錄，通過加大科研扶持力度、優先審評審批、優先納入醫保報銷目錄等措施，引導企業研發生產。

推進國家醫學中心建設

國家衛健委副主任雷海潮介紹，今年以來，國家衛健委加快推動健康中國行動，遴選49個國家區域醫療中心建設項目，啓動了81個緊密型城市醫療集團建設工作，推進公立醫院高質量發展。

國家衛健委將繼續紮實推動衛生健康事業高質量發展。實施國民營養計劃與合理膳食行動，推進心腦血管疾病、癌症等重大慢性疾病的防治專項工作。持續推進國家醫學中心和國家區域醫療中心建設。“十四五”期間，國家、省、市縣分別支持建設不少於750個、5000個和1萬個臨牀重點專科。系統推進疾控體系改革和高質量發展，提升監測預警、應急處置、實驗室檢測和流行病學調查等方面的專業能力，促進醫防協同和醫防融合，基本建成適應國家公共衛生需要的強大公共衛生體系。

同時，大力推進中醫藥傳承創新發展，提供更加便捷可及的中醫藥服務。實施中醫藥振興發展重大工程，推進建設國家中醫藥綜合改革示範區建設，開展中醫藥傳承創新試點項目。實施中醫藥特色人才培養工程，加強中西醫結合高層次人才培養，推進實施中醫藥文化弘揚工程。

“統籌做好各項保障支持性工作，推進衛生健康事業高質量發展。”雷海潮表示，以需求和應用爲導向，大力提升醫學科技研究和創新能力。促進醫教協同和醫學人才高質量培養，加強基層人才培養和配備。

提升基層中醫藥服務能力

國家衛健委黨組成員、國家中醫藥管理局局長餘豔紅介紹，國家中醫藥管理局始終把提升基層中醫藥服務能力作爲工作重點，堅持補短板、強弱項、固根基，目前已建立覆蓋省、市、縣、鄉的中醫藥服務體系，較好地滿足了城鄉居民對中醫藥的服務需求。

餘豔紅表示，國家中醫藥管理局大力加強基層中醫藥服務網絡建設，推進縣辦中醫醫療機構全覆蓋，擴大社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館覆蓋面，推動有條件的社區衛生服務站、村衛生室設置中醫閣。截至2022年底，縣辦中醫醫療機構覆蓋率達87.78%，全國已有中醫館40674個，99.5%的社區衛生服務中心、99.4%的鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務。

大力加強基層中醫藥人才隊伍建設。餘豔紅介紹，實施基層人才培養計劃，持續開展中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養、中醫館骨幹人才培訓、基層名老中醫藥專家傳承工作室建設等項目，着力打造老百姓身邊的“名中醫”。目前，基層醫療衛生機構中醫執業（助理）醫師數20.5萬人，約佔全國基層醫療衛生機構執業（助理）醫師數的19.65%。

餘豔紅稱，“十四五”期間，計劃支持所有縣級中醫院建設兩個中醫特色優勢專科和一個縣域中醫藥適宜技術推廣中心，目前已完成593家縣級中醫醫院的建設工作。推進中醫館、中醫閣分別規範開展6類10項以上、4類6項以上中醫藥適宜技術。建設中醫館健康信息平臺，利用大數據、人工智能等技術爲中醫館醫務人員提供輔助診斷，提升服務能力。

下一步，國家中醫藥管理局將會同有關部門以實施中醫藥振興發展重大工程爲抓手，深入推進基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，擴大基層中醫藥人才有效供給，做好中醫藥城鄉對口幫扶工作，提高基層中醫藥服務的規範化水平。

持續完善藥物政策體系

“十四五”期間，國家衛健委將持續完善藥物政策體系，推進藥品供應保障高質量發展，在鼓勵藥品研發創新、保障生產供應、促進合理用藥等方面實現有效銜接和貫通發展。

同時，修訂完善目錄管理辦法，優化遴選調整程序，動態調整國家基本藥物目錄，用制度化保障調整，突出基本藥物的主導地位，持續提升基本藥物供應和質量水平，推進基本藥物優先配備使用。健全完善短缺藥品保供穩價工作機制。聚焦解決羣衆急難愁盼的用藥問題，發揮國家和省級聯動機制作用，加強短缺藥品協同監測、彙總分析、分級應對，深化部門協同工作格局。

王斌介紹，國家衛健委鞏固完善兒童藥品和仿製藥供應保障機制，突出藥品臨牀價值和臨牀需求導向，更新鼓勵研發申報兒童藥品清單，目前已經更新了4批次，清單上的藥品進行優先審評審批。同時，制定了鼓勵仿製藥品目錄，通過加大科研扶持力度、優先審評審批、優先納入醫保報銷目錄等措施，引導企業研發生產。