文/邱利

據新華社12月4日報道，證監會主席易會滿在接受採訪時表示，將圍繞健全資本市場功能，推出更多務實舉措。第一，推動股票發行註冊制走深走實。加大力度推進投資端改革，吸引更多中長期資金入市，動態優化IPO定價、再融資、減持等制度安排，促進投融資動態平衡。

第二，健全多層次資本市場體系。積極發展多元化股權融資，堅守各交易所板塊定位，支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所，高質量建設北京證券交易所，推動新三板和區域性股權市場制度和業務創新，更好發揮私募股權創業投資基金積極作用，進一步完善層層遞進的市場結構。

第三，大力提高上市公司質量。將紮實推動新一輪提高上市公司質量三年行動方案落地，突出中國特色公司治理建設。優化併購重組、股權激勵、分紅等制度安排，健全常態化退市機制，督導上市公司規範治理、誠信經營，支持更多上市公司做優做強，帶動產業鏈供應鏈上下游、大中小企業協同發展，助力夯實經濟高質量發展的微觀基礎。

第四，推進資本市場高水平制度型對外開放。統籌開放和安全，穩步推進市場、機構、業務的立體化開放，深化拓展互聯互通，便利跨境投融資，同步加強開放條件下的監管能力建設。

易會滿還表示，將着力提升監管適應性、針對性，爲資本市場改革發展創造更加有利的環境。一是全力維護資本市場穩定運行。將加強對股市交易行爲、資金流向的監測，建立健全風險綜合研判和預警機制。完善一二級市場逆週期調節機制，鼓勵和引導上市公司回購、股東增持，發揮好各類經營主體內在穩市作用。

二是落實監管主責主業。堅持早識別、早預警、早暴露、早處置，着力提升抓早抓小的能力，強化對大股東資金佔用、過度槓桿、產業資本與金融資本缺乏隔離等潛在風險隱患的源頭治理。健全資本市場防假打假機制，完善行政、民事、刑事立體追責體系，“零容忍”打擊欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法行爲。同時，與有關方面一道，防範好房地產風險、地方債務風險和金融風險的傳遞共振。

三是堅決消除監管真空。加強監管協同，依法將各類證券活動全部納入監管，嚴厲打擊“僞私募”，清理整頓金交所、“僞金交所”。協同有關部門加強對大型企業集團債務風險的監測監管。

四是加強監管能力建設。落實黨和國家機構改革任務，健全內部協同機制，切實提高監管的有效性。同時，加強監管科技建設，強化跨部門信息共享，提升數字化智能化水平，爲監管履職提供更有力支撐。

編輯：麻曉超