19日，證監會舉行新年第二場發佈會，9位部門負責人與市場“長談”，解釋政策出臺的邏輯；22日，國務院常務會議專門聽取了資本市場運行情況及工作考慮的彙報， 並強調“要採取更加有力有效措施，着力穩市場、穩信心”；23日，證監會黨主席易會滿主持召開黨委（擴大）會議，強調“穩中求進、以進促穩，把資本市場穩定運行放在更加突出的位置，着力穩市場、穩信心”；24日，國務院國資委表示將進一步研究把市值管理納入中央企業負責人業績考覈，引導重視市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者；同日，證監會副主席王建軍接受媒體採訪，明確建設以投資者爲本的資本市場，強調多舉措強化投資者回報能力。

最近一週以來，高層圍繞股市連續發聲，向市場傳遞穩市場、穩信心的政策信號。

19日，證監會舉行新年第二場發佈會，9位部門負責人與市場“長談”，解釋政策出臺的邏輯；22日，國務院常務會議專門聽取了資本市場運行情況及工作考慮的彙報， 並強調“要採取更加有力有效措施，着力穩市場、穩信心”；23日，證監會主席易會滿主持召開黨委（擴大）會議，強調“穩中求進、以進促穩，把資本市場穩定運行放在更加突出的位置，着力穩市場、穩信心”；24日，在國務院新聞辦公室舉行的發佈會上，國務院國資委有關負責人表示，將進一步研究把市值管理納入中央企業負責人業績考覈，引導中央企業負責人更加重視所控股上市公司的市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者；同日，證監會副主席王建軍接受媒體採訪，明確建設以投資者爲本的資本市場，強調多舉措強化投資者回報能力。

“這段時間以來，資本市場震盪走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們認真傾聽，感同身受。我們深知，只有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩健康發展纔能有牢固的根基，從而真正實現穩市場、穩信心。”王建軍表示，保護好投資者，切實增強投資者的獲得感，市場一定會走出短期的困擾，迴歸到穩定健康發展的道路上來，“我們堅定相信，我國經濟的前景是光明的，我國股市的前景是光明的”。

午後A股反彈上漲，截至發稿，上證收復2800點，漲幅超過1.3%。

2023年6月易會滿在第十四屆陸家嘴論壇開幕式上突出了對投資端的重視，他強調，堅持投融資改革協同推進，行業機構要以良好的長期業績回報投資者，真正實現行業自身發展與客戶價值增長的同提升、共進步。

之後伴隨活躍市場、提振信心要求的落實，證監會推出多項投資端改革舉措，包括推動更多長期資金入市、降費減傭讓利投資者等等。而此次明確提出“以投資者爲本”，表達監管層對投資者通過股市獲得回報的支持態度。

支持態度明確，關鍵是如何落實？制度設計方面，王建軍提出三個方面。

一是大力提升上市公司質量。上市公司質量突出體現在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的，股市的長期回報要能高於存款、債券的收益，纔是更加可持續的。

“我們將進一步完善上市公司質量評價標準，突出回報要求，大力推進上市公司通過回購註銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。”他表示，支持上市公司注入優質資產、市場化併購重組，激發經營活力。鞏固深化常態化退市機制，對重大違法和沒有投資價值的公司“應退盡退”，加速優勝劣汰。

二是回報投資者要發揮證券基金機構的作用。“我們將健全保薦機構評價機制，突出對其保薦公司的質量考覈特別是對投資者回報的考覈，不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。”王建軍表示，證監會將完善基金產品註冊、投研能力評價等制度安排，引導投資機構轉變“重銷售輕服務”的觀念，增強專業管理能力，加大產品和服務創新，更好滿足投資者財富管理需求。

三是梳理完善基礎制度安排。全面評估發行定價、詢價等機制，支持更多投資者參與，增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置，健全適合國情市情的量化交易監管制度，優化完善減持、融券、轉融通等制度規則。

監管執法方面，王建軍強調，上市公司是我國經濟的骨幹力量，目前總體情況是好的。但有的上市公司誠信意識不強，上市目的不純，缺乏公衆公司姓“公”的基本認知，侵害投資者利益的事時有發生，嚴重影響投資者信心。

“我們將堅守監管主責主業，落實好金融監管要‘長牙帶刺’、有棱有角的要求，加快完善更加嚴格的資本市場監管執法體系，增強監管穿透力。”王建軍表示，將進一步健全資本市場防假打假制度機制，保持“零容忍”高壓態勢。對於欺詐發行等嚴重損害投資者利益的違法行爲，堅決重拳打擊，讓其“傾家蕩產、牢底坐穿”。對參與造假的中介機構一體追責，讓其痛到不敢再爲。

責任編輯：劉萬里 SF014