界面新聞記者 | 苗藝偉

近日，央行四川省分行公佈了一則行政處罰，對現代金融控股（成都）有限公司未按規定公開披露支付業務的收費項目和收費標準、未按規定備案支付業務收費項目和收費標準，共計罰款9萬元。

界面新聞記者注意到，在對支付行業越發嚴監管的情況之下，央行對於涉及支付業務收費標準、項目的處罰尚屬首次。

對於監管部門指出的問題，現代支付在官方網站公開表示，根據中國人民銀行令〔2010〕第2號《非金融機構支付服務管理辦法》、中國人民銀行公告（2010）第17號《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》和國家發展政革委、中國人民銀行《關於完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》（發改價格（2016）557號）等監管要求，現代金控參照銀行卡刷卡手續費項目及費率上限表中對於收單服務費設定的標準制定了相應的收單服務費標準，並將收費項目與收費標準進行如下公示。以下爲現代金控實行市場調節下費率及封頂值的標準定價。

值得指出的是，現代支付明確：POS機刷卡貸記卡費率範圍爲0.53%-3%，此外增值服務費爲0-399元。

此外，現代支付還表示，公司將嚴格按照相關監管要求，以降低商戶經營成本，擴大消費爲目標，提升經營管理水平和服務質量，避免同行業惡性競爭，促進我國銀行卡產業持續健康發展。

界面新聞記者還注意到，我國多家支付機構曾因不經用戶同意亂收費引發諸多投訴，隨意對支付渠道費率進行調整，甚至還有非銀支付機構搭售各種增值服務，如保險費、流量費等遭受用戶投訴。

以現代支付爲例，黑貓投訴顯示，在截至2月27日的30日內，現代支付有超過192個用戶投訴，旗下支付產品多被投訴天價扣費、押金不退、實際刷卡的手續費與宣傳不符、收取名目不清的扣費項目等。 此外，還有部分用戶反映，現代支付以辦理銀行信用卡的名義推廣，暗示用戶可以辦理仍處於監管灰色地帶的POS機套現，但在用戶信用卡辦理被拒後押金不退等。

界面新聞記者還注意到，我國新發布的《非銀行支付機構監督管理條例》中，已經明確要求非銀支付機構應當依照有關價格法律、行政法規的規定，合理確定並公開支付業務的收費項目和收費標準，進行明碼標價；非銀行支付機構應當在經營場所的顯著位置以及業務辦理途徑的關鍵節點，清晰、完整標明服務內容、收費項目、收費標準、限制條件以及相關要求等，保障用戶知情權和選擇權，不得收取任何未予標明的費用。

對於這張央行開出的首張支付費率罰單，金融行業資深分析師王蓬博表示，監管部門實際上已經按照《非銀行支付機構監督管理條例》中的相關要求在執行，也是第一次以這種方式處罰，從側面說明支付監管更加細化，支付行業正在走向更加透明的發展道路。

此外，處罰也說明，類似涉及某些“特殊場景”的支付機構面臨較大的合規壓力，還需要盡快在過渡期內完成相關整改。未來，消費者權益保護、個人信息保護，或將成爲支付機構被罰的主要原因之一。

王蓬博表示，現代金控給出的最高3%支付費率實際上是面向“特殊場景”，與真正的消費刷卡場景收取的正常消費手續費不同。另外，在支付行業嚴查“跳碼”之後，各家支付機構的運營成本也有所上升，3%的高昂手續費也是支付機構希望能借此勸退一些已經達成合作的服務商。