轉自：中國證券網

上證報中國證券網訊（記者 宋薇萍）爲貫徹落實《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，上海市發展和改革委員會等部門在2020年版本基礎上，修訂形成了《上海市新型基礎設施建設項目貼息管理指導意見（2024年版）》（以下簡稱2024版《指導意見》），擬進一步放大財政資金槓桿作用，鼓勵和引導社會資金加大投入，滾動推進實施新型基礎設施建設項目。

上千億元以上資金將重點支持五大領域

其中明確，上海鼓勵合作銀行建立上海市新型基礎設施建設優惠利率信貸資金，總規模達到1000億元以上，重點支持以下領域：

第一，網絡基礎設施（新網絡）：5G網絡、光纖寬帶接入網絡、IP網絡、互聯網骨幹直聯點、新型互聯網交換中心、衛星通信網、遙感衛星系統、工業互聯網等爲代表的網絡基礎設施。

第二，算力基礎設施（新算力）：算力網、通用算力設施、智能算力設施、高性能算力設施、邊緣算力設施、算力調度平臺等爲代表的算力基礎設施。

第三，數據基礎設施（新數據）：區塊鏈基礎設施、大數據分析處理平臺、數據流通平臺、數據交易平臺、多雲管理平臺、數字孿生平臺、元宇宙應用平臺、數據空間基礎設施等爲代表的數據基礎設施。

第四，創新基礎設施（新設施）：重大科技基礎設施、科教基礎設施、科技基礎支撐設施、交叉研究平臺、產業關鍵共性技術開發平臺、產業技術工程化平臺、新型共性技術平臺、技術標準設施、檢驗檢測設施等爲代表的創新基礎設施。

第五，終端基礎設施（新終端）：物聯感知網、智能網聯汽車路側設施、智慧道路、車聯網、智慧港口、智慧機場、智慧物流、末端配送設施、智慧商圈、無人便利店、自動售賣終端、智慧工廠、智能生產線、智慧風電、分佈式能源站、智慧光伏、充電樁、充換電櫃、智慧學校、智慧醫院、智慧體育設施、智慧文化場館設施、智慧景區設施等爲代表的終端基礎設施。

上海市發展改革委副主任裘文進表示，新基建貼息政策是上海市引導社會資本進一步加大新基建領域投資的重要舉措，自2020年實施以來，已取得良好成效，2020年至2022年期間，上海市共計實施三批次新基建優惠利率貸款和貼息補助，累計新增投資約200億元，合作銀行提供優惠利率貸款超90億元。“下一步，我們將會同相關部門以及合作銀行加快組織啓動新一批新基建優惠利率貸款和貼息補助申報工作，進一步引導社會資本加大新基建投入，也歡迎社會各界繼續關注和投資上海新基建。”

新政策四大特點：貸款利率更低

2024年版《指導意見》與2020年版相比，有哪些不同以及政策亮點？

對此，上海市發展改革委高技處副處長徐衡表示，綜合上一輪政策執行情況並結合當前經濟發展形勢，我們進一步優化新基建優惠利率貸款和貼息補助條件，與2020年版相比，進一步突出四方面政策導向，具有四個“更”的特點：

一是貸款利率更低。從上一輪政策執行情況看，新基建項目貸款以5年以上中長期貸款爲主。目前央行5年期LPR與2020年制定政策時相比已下調70個基點，針對央行LPR調整情況，2024年版《指導意見》進一步加大貸款利率優惠幅度，由原來“5年以上貸款利率不高於4%”調整爲“五年期LPR減70個基點以上”，通過浮動利率確保其優惠幅度不會隨利率下調而縮小，此番調整後五年以上優惠利率貸款目前將不高於3.25%，貼息後實際利率爲1.75%-2.25%，可爲企業進一步降低融資成本。

二是貼息力度更大。2024年版《指導意見》將擴大享受最高1.5個百分點貼息補助的支持範圍，在延續對中小微企業、新終端項目享受1.5個百分點最高貼息標準的基礎上，加大對上海五個新城、南北轉型等重點發展區域的政策傾斜，區域內符合要求的項目均享受1.5個百分點的最高貼息標準。此外，2024年版《指導意見》將對相關產業鏈帶動作用明顯的新建數據中心項目新增納入貼息範圍，“以需促研”帶動算力產業發展。

三是申報條件更優。從上一輪政策執行情況看，對於分佈式能源設備、充電樁、加氫站、城市智能末端配送設施等新終端重點領域，單個項目投資體量一般在數百萬元至數千萬元之間，即使多個項目打包成一個工程包，其投資體量也很難達到1億元的申報要求。爲擴大政策惠及面，2024年版《指導意見》將對項目申報投資門檻由原來的1億元調整爲5000萬元，從而保障更多優質項目能夠享受貼息政策。

四是合作銀行更多。本輪合作銀行由上一輪的13家擴大至14家，涵蓋政策性銀行、開發性金融機構、國有商業銀行、全國性股份制銀行以及在滬商業銀行等，可爲社會主體提供更多元化的選擇。14家合作銀行分別是：國開行上海分行、中國進出口行上海分行、工行上海分行、農行上海分行、中國銀行上海分行、建行上海分行、交通銀行上海分行、招商銀行上海分行、浦發銀行上海分行、中信銀行上海分行、興業銀行上海分行、上海銀行、上海農商銀行、民生銀行上海分行。

金融機構積極響應

國家開發銀行上海分行副行長宋芳琴表示，國家開發銀行上海分行將全面提升新基建領域服務質效。在信貸規模方面，對新基建項目進行傾斜，優先予以保障。確保不低於200億元信貸資金規模配合上海市新一輪新基建行動方案的實施。在利率方面，設立專項優惠利率貸款配合上海市新基建貼息政策實施，同時將積極爭取優惠政策，切實讓利實體經濟。在審批效率方面，對新基建項目設置綠色通道，優先安排審批，加快推動新基建項目落地。

中國工商銀行上海分行相關人士也表示，工商銀行上海分行將充分體現大行擔當，發揮自身優勢，加大合作力度，營造更好營商環境。主要有幾個方面：一是提高資金供給規模，設立總額不少於200億元的“新基建”信貸資金；二是進一步健全信貸制度，建立專門的信貸柔性團隊，完善客戶服務模式，優化審查流程。三是實行“審查審批綠色通道”，在項目資料齊全的情況下，對“新基建”項目相關貸款審批週期確保在4周內完成；四是堅持減費讓利，持續對“新基建”項目貸款提供利率優惠。

浦發銀行上海分行副行長張文鈺表示，此次新一輪新基建項目貼息政策的出臺是上海持續營造更好投資環境的又一重要舉措，將進一步降低社會主體融資成本，帶動更多社會資本投資新基建。浦發銀行將持續努力把相關政策推動落實到位，包括：一是積極配合做好此次新基建貼息政策的宣導，主動與符合要求的客戶建立工作聯絡機制，協助新基建主體做好項目申報；二是持續做好貼息項目的信貸投放，在信貸資源分配上予以傾斜，組建專門服務團隊爲新基建項目融資設立快速審批通道，嚴格按照政策要求爲項目提供優惠利率；三是繼續堅定貫徹落實上海市關於進一步推進新型基礎設施建設行動的總體部署，以優質的金融服務有效撬動社會資本投向新基建領域，爲上海全市新型基礎設施建設水平和服務能級邁上新臺階提供金融助力。

責任編輯：張俊 SF065