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餘燕飛

3月21日，湖南省漢壽縣洲口鎮小港村71.1畝養殖水面正式交付給養殖大戶高彬。“簽訂5年承包合同，村集體一次性增收6萬多元。”小港村黨總支書記蔡以純介紹，開展農村集體資源清理與開發利用工作以來，該村清理耕地、養殖水面等資源208畝，通過縣農村產權交易平臺面向社會公開流轉，每畝資源年均承包價超800元，溢價148%。

“村集體資源清理前，土地、養殖基地，每畝年均租金60至100元。通過清理、競價、統一發包，村集體資源年租金髮包價達420元。”去年，漢壽縣巖汪湖鎮赫神廟村共清理村集體資源1027.8畝。“通過縣農村產權交易平臺競價，交易公開、公正、透明。”村黨總支書記魏章燦表示，去年該村集體增收220萬元。盤活集體資產、壯大村集體收入，鄉鎮黨員幹部、村民代表參與監督，資源清理、評價議價、發包經營、收入分配等環節實行全過程陽光公開，承包種養大戶、羣衆十分滿意。

2022年7月，漢壽縣全面啓動農村集體資源清理開發利用工作。“縣黨政主要領導牽頭，由紀檢監察部門聯合司法、農業、水利、農經等部門，組建工作專班，‘一村一策’開展農村集體資源清理。”漢壽縣委常委、紀委書記、監委主任熊海兵介紹，當地出臺《農村集體資源整體開發利用實施方案》，建立“盤點資源—清理合同—評估價格—公開發包—分配收益”五步工作流程，將農村集體“三資”管理混亂問題作爲整治重點，實現農村集體資源清理規範化、資源管理標準化。

截至2023年底，漢壽縣查清集體資源14021宗、35.49萬畝，新增養殖水面、林地、耕地7.06萬畝。重新發包簽訂合同11451份，總髮包收益9734萬元。全縣21個鄉鎮（街道）年均增收150萬元，281個村（社區）集體年均增收6.3萬元，其中，117個村集體收入達10萬元，5個村集體收100萬元以上。

“開展農村集體資源清理開發利用工作，村集體增收的同時，幫助種養大戶提升種養效益。”今年3月初，漢壽縣坡頭鎮新旨村，320餘畝養殖基地、耕地重新發包，村集體增收7萬多元。村黨總支書萬善波告訴記者，將零星資源集中成片，將單宗資源周邊集體土地和窪地提質改造，增加資源面積，提高資源品質，採取規模化經營，有計劃地整合農口項目資金實行適當開發，打造新的優質資源亮點，村集體和種養大戶實現共贏。

漢壽縣洲口鎮太平村清理耕地、養殖水面730畝，均已發包。“去年，村集體增收27萬多元。村支兩委整合資源，維修機耕道18公里、疏通河道15公里。”村黨總支書記萬善海說，縣農村產權交易中心將農村集體資源發包收入據實返還給村集體，用於基礎設施建設、輔助幫困，羣衆拍手稱快。

“對公職人員、黨員幹部、退休人員、黑惡勢力強佔大宗優質資源，低價承包、高價轉包、牟取暴利，顯失社會公平、影響極其惡劣的行爲，堅持‘查案開路’，頂真碰硬、敢於亮劍、剷除沉痾。”熊海兵表示，爲確保交易公開、公正、透明，紀檢、公安部門聯合執法，重拳打擊違紀違規行爲，查處公職人員、黨員幹部7人。