上證報中國證券網訊（記者 王彥琳）日前，國務院印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，是資本市場第三個“國九條”。興業證券首席策略分析師張啓堯表示，對比前兩個“國九條”，新“國九條”更加聚焦“以投資者爲本”，通過“強監管、防風險、促高質量發展”，推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾。

張啓堯認爲，今年市場應保持多頭思維，一個重要背景在於，來自政策端的呵護爲市場營造了更爲友好的投資環境。新“國九條”出臺前，3月15日證監會便已密集出臺4項政策文件，分別涉及發行上市准入、上市公司監管、機構監管和證監會系統自身建設，切實回應市場關切。4月12日，隨着新“國九條”出臺，證監會又發佈了《關於嚴格執行退市制度的意見》，同時就涉及發行監管、上市公司監管、證券公司監管、交易監管等方面的6項規則草案公開徵求意見。滬深北證券交易所也同步就《股票上市規則》等19項具體業務規則向社會公開徵求意見。2024年，隨着監管嚴把發行上市准入、加強現金分紅監管、防範繞道減持等各項措施逐步落地，A股市場投融資平衡有望繼續改善，投資者回報也將進一步提升。

張啓堯表示，參考前兩個“國九條”發佈後的歷史經驗，隨着困擾資本市場的深層次矛盾、梗阻逐步得到解決，A股均迎來修復。其中，2004年“國九條”出臺，完善了制度建設，是2005年至2007年牛市的重要背景。2014年“國九條”出臺後，隨着創業板再融資辦法落地、《重大資產重組管理辦法》再次修訂，以及滬港通開通等措施密集落地，市場風險偏好得到顯著提振。因此，2024年，伴隨着政策對投資端的呵護，以及對經濟過度悲觀預期的修正，我們認爲市場的基調已經改變，多頭思維制勝。當出現階段性的調整或風險偏好收縮時，更應積極應對。