美對華貿易反制“再出手” 中美關係能否“頂住逆風”？

外媒稱，美國政府正在醞釀一項新的對華貿易反制政策，而這一次，矛頭指向赴美的中國留學生。

據美國《華爾街日報》援引業內人士的話說，白宮正在考慮限制中國學生的簽證數量，這將是針對北京的貿易反制計劃的一部分。白宮一名官員說，包括關稅在內的反制計劃可能在本月底公佈。

有輿論猜測，此次限制中國留學生簽證的考量是此前美國發難中美經貿，導致兩國貿易摩擦加劇的一次外溢。

貿易摩擦的又一次外溢？

境外媒體稱，針對所謂中美貿易失衡問題，特朗普政府已宣佈對從中國等國進口的鋼鐵徵收高額關稅，並正在針對中國所謂“其他不公平貿易行爲”醞釀新的反制舉措。其中一項舉措就包括限制中國赴美留學生簽證數量。境外媒體分析，通過提高中國留學生、學者、在職進修的簽證申請資格門檻，特朗普政府也有意限制中國在美投資。

▲資料圖片：2017年5月17日，哥倫比亞大學華人留學生前往學校參加畢業典禮。

參考消息網觀察，長期以來，吸引國際留學生是美國教育政策的重要內容之一。

據美國駐華使館此前發佈的《2017年門戶開放報告》，中國赴美留學人數在所有留美生源國/地區中連續第八年位居榜首，佔在美國際學生總數的32.5%。據美國商務部的數據顯示，2016年外國學生爲美國高等教育帶來的收入約爲394億美元。

▲《2017門戶開放報告》顯示，2016/17年度來自中國的留學生數量超過35.1萬人次，佔美國所有留學生的32.5%，相比去年的32.8萬人次增加6.8%。

總體來看，高等教育爲美國帶來了將近320億美元的貿易順差。《華爾街日報》更將此與美國強勢傳統制造業——民用飛機進行對照。後者在去年創造的貿易順差是420億美元。

這也正是中方所持的“中美貿易不平衡是結構性的”觀點的一個印證，因爲美國對華服務貿易一直是順差狀態，而留學便屬於教育服務貿易。

鑑於此，外界普遍不看好白宮有關限制中國留學生簽證數量的考量，更有觀點認爲，學生從來不應成爲白宮談判的籌碼。

美國《世界日報》就援引移民專家的話說，國際學生對美國的經濟、文化各方面都有貢獻，政府不應帶頭限制國際學生赴美。《華爾街日報》也報道稱，一些分析人士認爲，針對中國的打擊加上美國推行削減移民的政策，將不可避免地給美國經濟帶來創傷。可謂“殺敵一千，自損八百”。

中美關係應能“頂住逆風”

值得注意的是，儘管遭到國內外夾擊，但特朗普政府在貿易保護主義之路上依然越走越遠。

中國現代國際關係研究院學者孫立鵬在接受參考消息網採訪時稱，限制中國留學生簽證措施可能僅是美國未來對華施壓的貿易手段之一，更讓人擔心的是，如果經貿摩擦升級，美國會否以《1974年貿易法》第122條款對華加徵15%的臨時性關稅（不超過150天），或以1977年生效的《國際緊急經濟權利法》全面對華加徵關稅，採取更嚴厲的貿易保護主義措施。