安全生產標準化煤礦第二階段抽查工作啓動

國家煤礦安監局擬於9月至11月分期分批開展安全生產標準化煤礦第二階段抽查工作。本次抽查內容主要包括省、市、縣各級煤礦安全生產標準化主管部門標準化現場檢查考覈等工作開展情況，煤礦標準化動態達標、現場管理等情況，煤礦標準化檢查考覈發現的隱患問題整改落實情況。

抽查對象：北京、河北、遼寧、吉林、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、廣西、重慶、湖北、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產建設兵團共20個省份（單位）一、二、三級安全生產標準化煤礦，原則上每個省份抽查一級標準化煤礦不少於2處、二級標準化煤礦不少於3處、三級標準化煤礦不少於5處。

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張飛龍點評：今年以來，雖然煤炭供應在新增產能釋放後有所增加，但需求更加遠超預期，光電力消費就接近9%的增速。由於煤炭供求的偏緊，使得煤炭價格持續處於高位。這促使部分中小煤礦開始超能力生產，發生了較多的安全事故。

前8個月進口煤炭2.04億噸

來自海關總署的數據顯示，今年前8個月，我國進出口商品總值19.43萬億元人民幣，同比增長9.1%。其中，我國進口煤2.04億噸，同比增長14.7%，進口均價爲每噸572元，同比下跌0.7%。原油、天然氣等商品進口量增加，大宗商品進口均價漲跌互現。前8個月，天然氣進口量5718萬噸，同比增長34.8%，進口均價爲每噸2578.6元，同比上漲14.9%；成品油進口量2185萬噸，同比增長8.7%，進口均價爲每噸3816.2元，同比上漲17.8%。

楊凱點評：作爲世界上最大的煤炭消費國和進口國，前8個月煤炭進口同比增長14.7%，平均價格卻同比下跌，這反映了今年煤炭進口結構發生了一些變化，更貴的煉焦煤進口更少了，相對便宜的動力煤進口更多了。同時，這也表明，在國內市場有充分供應保障的情況下，進口煤的價格波動幅度會較爲有限。國產煤與進口煤相互牽制，最終形成了相對穩定的市場價格。

與煤炭的情況不同，成品油與天然氣進口量均有一定幅度增長，平均價格則都有較大的漲幅。2017年，我國天然氣的進口依存度在40%左右，原油的進口依存度遠高於此。天然氣與原油進口量的增長，表明我國改變原有能源消費結構的決心。相對於煤炭，天然氣與原油產品在現有消費方式基礎上，更爲清潔與環保。但必須要警惕的是，儘管我國是天然氣和原油消費與進口大國，卻並不掌握這兩種商品的定價權。在自身資源不足而定價能力又欠缺、貿易保護主義抬頭而國際局勢又複雜多變的情況下，對進口的過度依賴，對能源安全是個挑戰。

富煤少油少氣的資源賦存格局和新能源短期內難以取代傳統能源的基本事實，決定了我國在未來很長一段時間內，都仍需以傳統能源爲主體；傳統能源中，煤炭的地位仍無可取代。在積極改善能源消費結構的同時，進一步加大煤炭清潔利用、綜合開發的力度，既可以同樣達到清潔環保的目的，也可以利用好自己的資源，不過多地受制於人，值得更好思量。

張飛龍點評：今年前8個月全國煤炭進口量同比增長14.7%至2.04億噸，接近4年來最高水平，一方面受到夏季高溫天氣影響，發電需求量比較大，民用需求和工業需求達到比較高的位置，對煤炭的需求激增，同時進口煤限制措施並沒有外界傳言那麼嚴格；另一方面，由於煤炭行業經歷去產能之後，同時環保安檢頻繁影響國內煤炭產量，導致南方沿海電廠用煤企業缺口需要進口煤來彌補，因此今年前8月份進口煤量達到一個高峯。同時，由於前八月較高的進口規模，使得市場對接下來四季度的進口規模存在一定的擔憂。

還有這些值得關注

中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》

爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和中央財經委員會第一次會議部署，加強國有企業資產負債約束，降低國有企業槓桿率，推動國有資本做強做優做大，增強經濟發展韌性，提高經濟發展質量，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》總體目標中提到，要通過建立和完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，促使高負債國有企業資產負債率儘快迴歸合理水平，推動國有企業平均資產負債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點左右，之後國有企業資產負債率基本保持在同行業同規模企業的平均水平。

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國家煤礦安監局召開防範遏制重特大事故專題會

9月7日，按照應急管理部統一部署，國家煤礦安監局在京召開專題會議，研究部署加強重點省煤礦安全監管監察工作。會議聽取山西、黑龍江、安徽、河南、湖南、四川、貴州、陝西等省煤礦安全監管監察部門彙報。應急管理部副部長、國家煤礦安監局局長黃玉治出席會議並講話。

據統計，今年1-8月，全國共發生煤礦事故169起、死亡211人，同比增加20起、減少32人，分別上升13.4%和下降13.2%，形勢總體穩定。但貴州、四川、黑龍江、山西、河南、陝西、湖南、安徽等8省與其他產煤省相比，事故起數、死亡人數較多，分別佔全國的55.0%、66.9%，是今年以來煤礦安全重點地區。

5～7月120處煤礦因水害防治問題被停產停工

國家煤礦安監局通報了煤礦水害防治專項監察情況。今年5～7月，全國煤礦水害防治專項監察共監察煤礦2326處，查處一般隱患1.9萬條、重大隱患44條，罰款9193.92萬元，責令局部停止作業727處，停產停工、停產整頓120處，暫扣安全生產許可證64處。

通報指出，煤礦水害防治工作基礎仍較薄弱，部分煤礦存在水害普查工作不規範，“三專兩探一撤”措施仍不落實，雨季前防治水準備工作不充分，排水系統不完善，應急管理鬆懈等問題。

鐵路貨運前8月完成全年任務近7成 煤炭外運量持續增長

2018年1月至8月，國家鐵路貨物發送量繼續高速增長，累計完成20.84億噸，同比增長7.7%。其中8月，國家鐵路貨物發送量完成2.69億噸，同比增長7.6%。中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）9月10日發佈上述信息。

大宗貨運是前8月鐵路運輸最大亮點。8月，陝煤、疆煤外運力度繼續加大，全路煤炭運量達1.38億噸，同比增長8.9%。今年以來，疆煤外運累計完成3470萬噸，同比增長46%。2018年上半年，中鐵總運輸收入合計3618.79億元，同比增加7.12%。其中貨運收入1426.33億元，同比增加10.31%；客運收入1692.79億元，同比增加10.13%。如算上建設基金，貨運總收入已達1690.69億元，與客運收入平分天下。

煤炭灰分分級新標準實施

據中國國家標準化管理委員會消息，《煤炭質量分級 第1部分：灰分》於今年9月1日正式實施。《煤炭質量分級》分爲灰分、硫分、發熱量三部分，第一部分灰分的技術變化主要有，修改原“中高灰煤”爲“高灰煤”，原“高灰煤”修改爲“特高灰煤”，增加表注“灰分大於40%的不進行煤炭資源儲量計算”內容，刪去商品煤灰分分級內容等。

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貴州省二級安全生產標準化煤礦名單公佈

9月12日，貴州省安監局發佈《關於公佈二級安全生產標準化煤礦名單的通知》，共12家煤礦列爲二級安全生產標準化煤礦。

河南撤銷33個在建煤礦審批文件 即日起停止執行

近日，河南省工信委發佈關於對2016-2017年去產能在建煤礦審批文件予以撤銷的公告，即日起停止執行。

9月10日，河南省工信委發佈關於對2016-2017年去產能在建煤礦審批文件予以撤銷的公告，根據有關要求，將義煤集團洛陽宏升煤業有限公司、鄭煤集團朝陽溝煤礦、鄭州神火興盛礦業有限公司等33個在建煤礦的審批文件予以撤銷，即日起停止執行。

雲南省大理州祥雲縣躍金煤礦發生透水事故

2018年9月11日，雲南省大理州祥雲縣躍金煤礦發生透水事故，造成礦長等4人被困，搶險救援工作正在進行。初步瞭解，該礦爲鄉鎮煤礦，採礦許可證過期，處於長期停工停產狀態。該礦擅自打開井口入井鐵門，鄰近一關閉礦井積水通過井下相連的巷道潰入該礦，導致人員被困。

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