该报告归纳出了全球2019年各大类别风险，按照发生的可能性和发生所造成的影响进行了排列。

可以看出，在发生可能性最高的十大风险中，排名前三大的风险均来自环境风险，分别是极端气候事件、应对环境变化的妥协和适应措施失效以及自然灾害。另外，第六和第八大可能发生的风险也属环境类风险，分别是人为造成的环境灾害、生物多样性丧失以及生态系统崩溃。

苏黎世保险集团首席风险官埃里森·马丁（Alison Martin）表示：“2018年见证了不少历史性悲剧，包括森林火灾、持续的严重洪灾以及温室气体排放量持续增加。因此，环境风险在2019年再次成为主要关切不足为奇。这也解释了环境政策失败或政策实施不及时的发生概率为何提高。要有效应对气候变化，必须显著改善基础设施以适应新环境，同时向低碳经济过渡。到2040年，全球基础设施的投资需求预计将达到97万亿美元，而投资缺口将达18万亿美元。在此背景下，我们强烈建议企业制定气候韧性和适应战略，并即刻开始施行。”

环境风险也影响着城市基础设施及其发展。随着海平面上升，许多城市不得不考虑采取成本极高的应对方案，包括开采清洁地下水、建设超级风暴屏障等。交通等关键基础设施投资不足可能导致系统性崩溃，社会、环境及健康相关风险加剧。

联合国秘书长古特雷斯1月24日在世界经济论坛2019年年会上发表特别致辞时说，气候变化是近期全球面临的最重要的系统性风险，但是应对气候变化的政治意愿仍然薄弱。他表示，全球面临贸易紧张、债务问题、金融市场不稳定等风险，而气候变化比科学家预见的更严重。古特雷斯说：“我们面临的全球挑战越来越相互关联，但是国际社会应对这些挑战的努力却越来越分散。如果不扭转这一局面，我们将面临灾难。”

[美]史蒂夫·范德海登 主编

殷培红 冯相昭 等译

江苏人民出版社

2019年1月版

46.00元

《政治理论与全球气候变化》是广泛而复杂的环境政治/绿色政治理论领域中的一部具有创新性和综合性的学术代表作品。

虽然关于环境/绿色的政治理论在过去十年中已经成熟，但是依然值得注意的是：在如下领域中，能够在主流政治理论内部引发讨论的内容寥寥无几，这些领域的范围从动物福利问题，主流经济理论的批判，遗传物质的知识产权，到人为的气候变化，以及建设可持续社会的蓝图、原则和策略等。当然，在某种程度上这种情况正在改变，甚至一些主流政治理论的杂志也有刊登与这些“绿色”主题有关的文章。尽管已有足够的科学证据表明燃烧化石燃料会显著地改变地球气候，并带来潜在的破坏（尤其是对最敏感的人类和非人类群体），然而把气候变化问题纳入政治理论领域依然需要做更多工作。本书则是创造性地跨学科学术研究的一个杰出范例，此类研究在促进我们思考气候变化时显得愈来愈有必要。

当代大多数（西方）政治理论似乎继续乐观地无视气候变化带来的正在逼近的、多方面的、潜在的灾难性威胁，这也许是这些理论变得越来越抽象的标志。这并非轻视这些学问，但若是汗牛充栋的政治理论对那些正在发生并将在整个21世纪持续影响世界的重大的、全球性的、不可预知的社会生态变化表现得一无所知或是全无兴趣的话，那这样的政治理论研究领域就绝不仅仅是显得有些古板了（如果不是严重的错误的话）。

《政治理论与全球气候变化》虽然使用了当下政治理论中具有代表性的自由/分配公正的理论框架之内的一些议题、概念和论点，但这仍是对主流政治理论的一次挑战。

此书第一部分是“公正、伦理学和全球气候变化”，着眼于随气候变化而提出的分配公正问题，从而引发对气候变化相关的公正问题的思考。如果我们赞同每一人类成员平等地分享地球吸纳碳排放的容量这一主流观点，面对那些“难以忽视的真相”，即世界上的少部分人（大多数居住在富有的工业化国家）不仅消耗着与其人口数量不成比例的（因此也是不公平的）资源量，而且也是这一不公平现象的主要制造者和受益者，将会提出怎样的伦理的和政策性的建议呢？对全球分配和环境的不公正的关切与那些尚未出生的人们基于公正所应承担的义务之间又是何种关系呢？

第二部分“气候变化，自然与社会”，把焦点从“公正”转向一系列需要关注的相互联系的问题，目的在于将我们的思想基础建立在一些与气候变化相关的典型的跨学科的、观念性的和实践性的政治/政策问题上。政治理论若明确地立足于确定的社会生态过程及其结果的“现实”，将是什么样子？政治斗争和政治舞台的主人公们作用于或妄用于公众、科学家、决策者和他人心灵的思想和知识/权力策略又是什么？如果气候变化注定无法“解决”或“阻止”，那么何种形式的政治经济适应措施是必需的或正当合理的，或只是权宜之计，作为“应对机制”来帮助我们（如果我们足够幸运）“蒙混过关”？

气候变化将不仅塑造21世纪的自然景观，还将塑造思想景观，而绿色/环境理论工作者们在这新的思想领域中将为后来者开辟道路。本书的作者都是先驱者，我们为他们在面对前所未有的伦理和物质危机时所表现的道德的和智慧的勇气而鼓掌，并祝愿他们在这一领域能有良好发展。艾尔波特·爱因斯坦因提出只考虑问题的成因不足以解决问题的观点而受到赞赏。本书所包含的创新性思维正是那种我们所需要的应对气候变化带来的政治和伦理后果的新思维。

前 言

引 言

对本书有贡献的人

第一部分 公正、伦理与全球气候变化

一、全球共有物品的分配：理论和实践 莱特·瑞蒙德

二、超级道德风暴：气候变化、代际伦理和道德失范问题 史蒂芬·加德纳

三、气候变化、环境权利和排放份额 史蒂夫·范德海登

四、气候变化中的环境（不）公正 马丁·J·亚德米安

第二部分 气候变化、自然及社会

六、作为社会批判理论的气候学：全球变暖、全球变暗及全球变冷的社会建构/创造 提摩太·W·卢克

七、城市扩展延、气候变化、石油枯竭与生态马克思主义 乔治·A·冈萨雷斯

八、卡特里娜飓风袭击之后：气候变化与即将到来的迁移危机 彼德·F·坎纳沃