根據日本駐華大使館通報，日本財務省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關稅優惠。現將有關事宜公告如下：

一、自2019年4月1日起，海關不再對輸日貨物簽發普惠制原產地證書及相關日本進料加工證書。

二、如輸日貨物發貨人需要原產地證明文件，可申請簽發非優惠原產地證書。

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特惠關稅簡稱特惠稅又稱普惠制優惠關稅，是指工業發達國家對發展中國家或地區出口的製成品的半製成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利於幫助受惠國增加出口，促進工業化和經濟發展。

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日本對中國取消這種普惠政策，對中國出口企業來說無疑是一個壞消息。

根據日本最新的普惠制政策，從2019年起，35%-90%以上的我國原產有機化學品、塑料製品等傳統優勢商品將不再享受日本普惠制待遇。之前日本給予我國的關稅優惠平均約爲3%，這就意味着我國每年約120億美元的輸日商品的平均關稅整體上浮約3%，部分商品甚至上浮高達10%。

首先，這將對紡織品等勞動密集型中國商品的衝擊最大。據統計，中國輸日紡織品在日本進口市場的佔有率達到60%以上。值得注意的是，日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。日本普惠制新政實施後，我國紡織品及原材料在日本的進口關稅稅率將比上述國家高1.06-14.2個百分點，我國相關商品在日本市場將面臨更加嚴峻的競爭形勢。

同時，機電、化工產品作爲我國對日出口的另外兩種主要商品也將受到嚴重衝擊。目前我國輸日機電、化工產品仍然由在華日資企業占主導地位，衆多日本企業從中國進口相關原材料，或將中國作爲生產基地生產產品後返銷日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業的生產佈局和商品價格受到巨大影響。

企業可採取多元策略應對負面影響

第一，充分利用自貿協定享受關稅減免。目前，中國已簽署自貿協定14個，涉及22個國家和地區，初步形成了周邊自由貿易平臺和全球自由貿易網絡，這爲企業打開了更廣闊的國際市場，出口企業應善加利用。

第二，積極開拓歐盟、日本等傳統市場之外的新興市場，如其他給予我國普惠制待遇的俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭與哈薩克斯坦等國家，以繼續享受普惠制優惠。

第三，應在政府引導下，充分發揮在勞動力素質、產業集羣、配套能力等方面的優勢，加快產業升級、科技開發和自主品牌建設，努力培育以品牌、質量、服務爲核心的競爭力，將低成本優勢轉變爲產業鏈齊全、人才集聚、市場巨大等要素的綜合優勢，逐步擺脫對價格優勢的依賴。

第四，加快產能走出去步伐，到仍然享受普惠制待遇的發展中國家和不發達國家投資建廠，深加工後再出口到普惠制給惠國。

溫馨提示

吳江市友通紡織提示您：

1、有出口貨物到日本的企業，爲享受普惠制原產地證關稅優惠，務必通知出口發貨人爭取在2019年4月1日（不含當天）之前辦理好普惠制原產地證書並貨物出運。

2、目前中國正在積極推動中日韓自貿區談判，希望不久的將來，出口日本的產品也能享受自貿區的協定優惠關稅待遇。