上周四，德国政府通过了一项关于恢复工匠资格考核制度的决议，从明年起在十二个行业中重新开启工匠资格考核，只有通过专门的考试并拿到执业资格的人才能开业工作。

“德国制造”一直以来都是高品质高水准的象征。在德国，不论你从事的是哪个行业，想要成为一名“工匠师傅”（Meister），首先需要经过长期的学习与培训，跟随师傅在实践中磨练并通过资格考核后，方能取得执业资格。正是这样一套严格的培养制度，为德国各行业输送了大批优秀工匠，让“德国制造”能够名扬海外。

在2004年，德国曾一度放松了工匠资格考核，取消了53个行业的学徒满师考核制度。但最近，恢复此类考试的呼声越来越高。据报道，上周四，德国联邦议院经济委员会批准了联盟党提出的法律草案，明年起将在十二个行业中重新开启工匠资格考核制度，技工不论是想要升职还是自己独立开业当老板都得需要“工匠资格证书”(Meisterbrief)。

按照目前的计划，该法案还需在12月20日由联邦参议院表决通过并提交联邦总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）签名后才能生效，正式的生效日期为2020年1月1日。重新开始强制性工匠资格考核的12个行业有：铺瓷砖、铺板材和镶嵌（马赛克）工，水泥和水磨石生产，熨平板工，容器和家电制造商，铺地板，卷帘门和卷帘窗技术人员，车床工人和木质玩具制作，制木桶工，玻璃加工，标牌和霓虹灯制作以及管风琴和簧风琴的制造者以及室内装饰人员。

工匠资格考核是什么？

在中国，毕业生新到单位或公司上班，领导会安排一位“前辈”带领；如果想要从事手工技术活，一般也需要先“拜师学艺”。而在德国，想要成为熟练的工匠“师傅”，可不仅仅是这么简单。年轻人首先需要接受长时间的职业教育，毕业时经过由本行业行会组织的十分严苛的资格考试后，才能正式出师开始工作。

以包含范围最广的手工业为例，从业者想要通过工匠资格考核拿到执业资格证书，不但要经过专业实践考试，即考核动手能力；还要考查专业理论知识。除此以外，还要考查部分相关的经济、商业、法律知识，最后还要考职业教育学和劳动教育学。在职学习者获得这样一张工匠资格证书，通常需要2到3年的时间，而专职学习的人至少也需花费4个月到2年的时长。

德国某行业工匠执业资格证书模板

这张证书体现了工匠师傅具备的教育教学、经营管理、专业知识和操作技能水平，是服务品质的保证。难怪有人会说拿到这张证书就相当于取得了大学本科毕业文凭！

并且，按照德国相关法律规定，取得工匠资格证书的人不但可以接收徒弟，还可以在相关行业里申请挂牌独立营业，如开汽车修理店、理发店、承接木工活等。

为什么要恢复考核？

在过去很长一段时间里，德国严苛的工匠资格考核使很多年轻人望而却步。因而15年前，在社民党与绿党联合执政时期，为了鼓励更多人自谋营业，促进手工业的繁荣，政府修改了法律，取消了53个行业的工匠资格许可证明，在这些行业里工作和经营店铺不再需要执业资格证书。

但也正是因为这个举措，造成了这些行业内培训绩效和工作质量的急剧下降。数据显示，近几年来德国各行各业都面临着大量专业技术人才的缺失，政府有关部门认识到这种局面的危害，因而提出法案要求恢复工匠资格考核制度。

德国手工业联合会（Der Zentralverband des Deutschen Handwerks）一直强烈要求恢复强制性的工匠资格考核。协会主席汉斯·彼得·沃尔塞弗（Hans Peter Wollseifer）曾多次警告市场，他表示，在手工业各行业中，个体经营者越来越多，经营门槛越来越低，这导致了服务质量下降、经营水平降低等诸多方面的问题。

德国联邦经济和能源部长Peter Altmaier

执政联盟也强调，恢复工匠资格考核有利于促进手工业的发展。通过更好的培训，可以加强对年轻人的职业教育，提高他们的工匠素养。同时，严格的考核制度保障了市场上客户所能接触到的都是高质量的产品与服务。联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）表示， 通过严格的教育培训和考核，人们对手工业的认可度将持续增长 。

德国职业教育和工匠精神

德国的工匠资格证书传统由来已久，最早产生于中世纪。二战后，1953年西德通过立法正式规定了手工业者开业需要执业资格证书。而这种工匠资格证书，和德国著名的职业教育有着密不可分的联系。只有经过正式职业教育的人，才有可能顺利取得工匠资质。

长时间以来，德国所采用的“双元制”职业教育为国家培养了大批既有熟练的专业技能又有较高职业道德的优秀专业技术工人，被称为德国经济腾飞的秘密武器。也正是这样一种完善的职业教育体系，铸就了德国严谨认真、高质高效的“工匠精神”。

所谓双元制职业教育是指学生 在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合 的职业教育形式。“双元制”是德国职业教育最重要的特色, 也是推行职业教育最成功的关键。双元制教育由校企合作办学，职业学校一般设在企业里，直接与企业挂钩。校企联合制定教学目标和教学计划，学校负责理论教学，企业负责实习培训，学生边学习边上岗实习，两者同步进行，毕业时学生同时获得毕业证和职业资格证书，毕业后零培训上岗。

双元制职业教育不同于一般的大学教育。大学教育重视理论学习和学科体系，而双元制职业教育更加具有针对性，重视学生的实践能力。在“双元制”教学中，学生分别在企业和学校接受教育：30%－40%的课程在学校中进行，60%－70%的课程在企业进行。

双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业行会负责。学生要经历两次重大的考试, 即中间考试和毕业考试。两次考试的形式差不多, 都包括理论和实际操作两部分, 但考的内容和深度不同。理论部分在学校考, 实际操作部分在受训企业考, 要求学生能按题目要求对专业知识进行实践运用。只有理论和实践操作都合格者才能取得毕业证和职业资格证书。

德国“双元制”职业教育有以下几个突出特点:

1

同生产紧密结合

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，所接受的是企业目前使用的设备和技术，有利于学生在培训结束后随即投入工作。

2

企业的广泛参与

很多大企业都拥有自己的培训基地和培训师。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

3

互通的各类教育形式

德国各类教育形式之间可随时分流。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业教育培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。

4

培训与考核相分离

由行业协会、企业、学校三方选出的工会代表或企业代表、培训企业培训师、培训学校教师等共同组成考试委员会，学生统一参加全国性结业考试，这种考核办法，体现了公平公正性，使岗位证书更具有权威。

德国职业教育被看成是德国的“第二根支柱”。其结构完善，办学形式灵活多样，培养人才效率较高，享有良好的国际声誉。在这样严格的教育和考核制度下，拿到“工匠资格证书”的学生步入社会，作为专业性技术人才，成为各行各业的“顶梁柱”。他们所具有的优良的工匠素养与工匠精神，或许正是“德国制造”在和世界各国的竞争中屹立不倒的重要原因。

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