每日甘肅網蘭州11月1日訊（新甘肅·每日甘肅網記者王佔東）今日下午，甘肅省人民政府新聞辦公室召開“放管服”改革系列發佈會，國家稅務總局甘肅省稅務局黨委委員、副局長向宇就推進稅收優惠政策“不來即享”工作情況時說，甘肅稅務將繼續鞏固擴大辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”改革成果，讓納稅人“不來”成爲常態。

　　“不來即享”工作機制，是指稅務機關運用各類涉稅信息大數據，建立數據應用管理系統和後續監管系統，及時甄別、主動向納稅人推送稅收優惠政策，實現無差別服務向個性化服務轉變。

　　納稅人“不來”就“享”的內容包括以下兩方面：一是對符合稅收優惠條件的納稅人，精準推送優惠政策，對符合稅收優惠政策的納稅人實行“不來即享”，使納稅人享受稅收政策紅利“不遲來、不滯後、零門檻”。二是對發現的涉稅風險提供主動提醒服務，實施“稅企共控”管理方式，幫助企業進一步減少涉稅事項應對成本，讓納稅人不申請不上門就能享受到降低涉稅風險提醒的增值服務和個性化服務，最大程度降低對市場主體生產經營的干擾，助推納稅人聚焦創新和提升市場競爭力，營造穩定公平透明的稅收營商環境。

　　向宇介紹，自2015年5月份《國務院關於取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔2015〕27號）下發以來，關於稅收優惠事項的辦理方式發生了重大變化，除個別稅收優惠項目實行覈准享受（先審批後享受）以外，稅收優惠基本實現了納稅人報告備案、留底備案、自行享受。經統計分析，截至2018年7月底，按大類我省共有稅收優惠政策項目440個。

　　具體管理形式爲：一是“以報代備”方式享受稅收優惠,符合該類稅收優惠的納稅人在履行申報義務時直接享受稅收優惠，納稅人不必另行專門申請辦理稅收優惠手續，稅收優惠實現“不來即享”。目前採用這類方式辦理稅收優惠的項目有109個，約佔全部稅收優惠項目的25%。

　　二是以備案登記方式享受稅收優惠,享受該類稅收優惠事項的納稅人在履行申報前，需要按項目向稅務機關辦理減免稅備案登記。目前採用這類方式辦理稅收優惠的項目有312個，約佔全部稅收優惠事項的71%。

　　三是採用即徵即退方式享受稅收優惠,11類應稅項目實行增值稅即徵即退，由稅務機關在徵稅時部分或者全部退還納稅人的一種特殊方式的免稅和減稅,約佔2%。納稅人享受增值稅即徵即退優惠，先需要辦理稅務資格備案登記，然後在實際繳納增值稅稅款的申報期向稅務機關申請辦理退稅審批，經稅務機關審批後方可實際享受到稅收優惠。

　　四是以覈准方式享受稅收優惠,享受該類稅收優惠政策的納稅人，需要在規定的減免稅期限內向稅務機關申請辦理覈准後，才能享受稅收優惠。目前，採用這類方式辦理稅收優惠的項目有8個，約佔全部稅收優惠項目的2%。

　　向宇介紹，推廣“不來即享”,現階段以優化網上辦稅功能爲主,輔之以局部微調創新,讓納稅人不來能辦，先退稅,後評估,或即時評估，即時退稅，不斷完善“不來即享”機制。

　　發佈會現場

　　下一步，甘肅稅務將繼續鞏固擴大辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”改革成果，讓納稅人“不來”成爲常態。一是優化集成電子稅務局辦稅業務功能模塊，實現申報納稅、優惠備案、優惠覈准、即徵即退全程網上辦理，即不來也能辦。特別是對增值稅即徵即退、房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免和資源稅自然災害性損失減免等實行網上申請，網上遞交資料，明確每一環節、崗位辦理時間和要求，完善限時辦結制度。二是繼續完善“留底備查”制度落實措施，落實好西部大開發、高新技術企業、小微企業等所得稅優惠政策。三是探索以納稅人行業代碼、房產稅源登記信息爲要素，在納稅人電子稅務局登錄界面，點對點推送與行業信息、房產稅源登記有關的稅收優惠政策辦事指南，主動提醒納稅人申請辦理稅收優惠備案，避免造成誤收多繳、申請退稅。

　　甘肅稅務將進一步擴大“以申報代替備案”（以報代備）享受稅收優惠事項的數量，擴大“不來即享”的範圍。一是依託電子稅務局全面推行實名辦稅，試行增值稅、資源稅、車船稅優惠以報代備，擴大“不來即享”稅收優惠項目比例。二是調整增值稅即徵即退和其他相關稅種優惠覈准辦理機制，在申報納稅環節同時遞交退（免）稅申請和其他資料，明確稅務機關內部每一環節、崗位辦理時間和要求，建立完善限時辦結制度。

　　與此同時，甘肅稅務將加快推進大數據應用平臺建設，提升稅收數據治理能力，爲下一步實現主動甄別優惠項目，打造“智慧稅務”奠定基礎。以風險管理爲導向，轉變徵管方式提升徵管效能,將納稅人享受風險提醒等個性化服務事項納入“即享”的範圍，實現涉稅風險“稅企共控”，爲納稅人提供升級版的優質化的增值服務。