非法捕撈案的被不起訴人、被告人向特定海域投放選定魚苗

小案不小看，小事認真辦，於細微之處用真心。

政法隊伍教育整頓開展以來，福建省廈門市檢察機關緊扣“着力提高人民生活品質”任務，主動延伸法律監督觸角，紮實開展“我爲羣衆辦實事”活動，推出便民利民項目104項。

公益訴訟守護良好生態

6月5日是“世界環境日”，廈門市檢察機關聯合廈門海警局在鼓浪嶼附近舉辦“守護海洋資源，助力生態修復”增殖放流活動，近110萬尾魚苗被放入海域。因非法捕撈水產品罪被判處刑罰的被告人方某全程參與了此次活動，“在禁漁期非法捕撈，不僅破壞生態環境，自己還要承擔刑事責任，得不償失啊。”方某後悔萬分。

禁漁期是魚類繁衍生息、種羣補充的關鍵時期，期間禁止捕撈一切水產品，包括魚類、貝類、蝦蟹。2020年5月中旬，正值禁漁期，方某、李某在未取得有效捕撈許可的情況下，糾集多人出海至廈門澳頭外側海域，使用拖曳泵吸耙刺捕撈作業，共捕獲花蛤等漁獲物約80斤。在途中，他們被中國漁政廈門市支隊當場查獲，漁獲物當場被追繳並放回海域。雖然他們非法捕撈的漁獲物不多，但使用的拖曳泵吸耙刺屬於禁用漁具，會嚴重危害海域資源的棲息環境，極大破壞貝類資源。

方某和李某歸案後，自願繳納生態修復保證金2萬元，並承諾進行生態修復。水生生物增殖放流是國內外公認的養護水生生物資源最直接、最有效的手段之一。禁漁期間非法捕撈案的20餘名被告人和被不起訴人在承擔刑事責任外，均自願出資購買魚苗近110萬尾，以此種方式修復海洋生態環境。

“掛案”清查讓民營企業輕裝上陣

廈門市Y商務有限公司（化名）董事長鍾某某、總經理曹某某對來公司回訪的檢察官表示：“我們以前對檢察院的工作不大瞭解，感覺跟我們公司不會有什麼關係，沒想到以這種方式有了交集。感謝檢察機關開展的‘掛案’清查工作，讓我們能夠輕裝上陣繼續前行。”

2019年底開始，根據最高人民檢察院統一部署，廈門市檢察機關對涉民營企業刑事訴訟“掛案”開展清查。檢察官通過前期摸排，摸清符合該次清查範圍的案件底數，並向偵查機關調取案件材料，逐案進行閱卷審查，廈門Y商務公司涉嫌組織、領導傳銷活動案就在這次清查範圍內。

由於偵查機關遲遲沒有結論，Y商務公司究竟是構成犯罪需移送審查起訴，還是依法應當被撤案，始終懸而未決，給企業的繼續發展造成巨大影響。

檢察官通過閱卷、審查，發現該案立案後已超過兩年，但仍然事實不清、證據不足，不能移送審查起訴或者依法作其他處理，根據最高檢、公安部《關於公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》第25條規定，應當及時撤銷案件。結合其他存在類似情況的5起“掛案”，廈門市檢察機關向偵查機關發出《檢察建議書》，建議其積極採取偵查措施查明案情，對符合撤案條件的及時撤案，得到偵查機關採納。對久拖未決的廈門Y商務有限公司等一批涉民營企業案件作撤案處理，降低刑事司法活動對民營經濟的影響。撤案後，檢察機關紮實做好辦案的“後半篇文章”，邀請偵查機關共同回訪企業。

“法律夜門診”專爲社區居民服務

村民不懂法、不識字，產生矛盾糾紛需要維權，該去哪裏尋求法律諮詢？遇到涉檢問題又該如何正確表達訴求？

“檢察官，我遇到一些法律問題，想找你請教一下。”每當夜幕降臨或是節假日，翔安區檢察院檢察官郭有道的家中都會有很多居民前來諮詢法律問題。

因爲經常有居民到家裏諮詢法律問題，爲便捷地爲羣衆提供檢察服務，2012年，翔安區檢察院在後村社區掛牌設立福建省首個“社區檢察官室”，並將辦公室設在郭有道家中。郭有道從檢察“義工”成爲一名社區檢察官，“法律夜門診”也變成了附近居民法治生活中不可缺少的一部分，郭有道更是被大家親切地稱爲“不下班的檢察官”。

接訪無時限，這方便了羣衆，卻忙碌了郭有道。有時，忙完一天工作，晚飯還沒來得及喫上幾口，諮詢的羣衆就找上門來，一頓飯，分兩三次喫完；有時，想出去散散步，剛走出家門，諮詢電話來了，馬上折回。

在羣衆最方便的地方，用羣衆最親近的方式傾聽陳述，答疑解惑，用閩南方言釋法說理，讓他們聽得進、聽得懂。

郭某等8名種植戶的數十萬元的蘿蔔款被拖欠，多次催討，買主仍遲遲不付，眼看着新一季播種快開始了，購買種子的錢還沒着落。於是，大夥紛紛向郭有道求助。“合同呢？”“沒有。”“一張字據都沒有嗎？”“真的沒有。”郭有道列出補救措施，建議他們申請援助律師代爲起訴。“這樣，你們要求買主籤欠條，採取錄音、相互作證等方式收集證據。”後來，法院判決郭某等8名種植戶勝訴。拿到判決書後，郭某等人來到郭有道家道謝。“以後別忘了簽訂書面合同，以免帶來經濟損失。”臨別時，郭有道一邊提醒，一邊把寫好的蘿蔔買賣合同範本送給郭某等人。

郭有道對羣衆滿腔熱情，他說：“老百姓來找我，是對我的信任，一定要給羣衆一個滿意的答覆，再苦再累，只要村民滿意了，就是我最大的快樂。”

法律諮詢、代擬文書、糾紛調處，十餘年如一日，“社區檢察官室”紮根基層辦實事，在農村普法、化解矛盾、維護穩定方面發揮了獨特的作用。今年6月3日，翔安區檢察院在翔安區金海街道後村社區正式設立“社區檢察工作室”，對社區檢察工作進行進一步規範、提升和優化。“社區檢察官室”升級2.0版，踐行楓橋經驗，變身“家門口的檢察院”。社區檢察工作室推出“法律諮詢、申訴控告、矛盾化解”三項機制，讓檢力下沉，更好地運用法治力量助力社區治理，促進檢察環節訴源治理。“家門口的檢察院”讓後村社區居民“足不出戶”就能有效解決各種法律問題，搭建爲民“連心橋”，傳遞正義與公平。

來源：檢察日報