原標題：西安調控再出重拳！近三年人口增量井噴，百萬人或失去二套房資格

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 李未來 實習生 陳清容 北京報道

8月30日，西安市發佈《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，明確指出擴大住房限購、限售區域範圍，同時強化住房限購措施。其中規定：落戶滿3年方可在限購區域購買第2套商品住房；E類人才須連續繳納12個月社保或個人所得稅，方可購房；家庭擁有2套及以上商品房，夫妻離異後一年內任何一方均不得在限購區域購房。

記者瞭解到，8月份全國已有多個城市針對當地樓市情況出臺了相應調控政策。業內專家認爲，西安此次政策出臺符合預期，進一步體現了西安落實三穩的導向，後續繼續加碼的城市數量依然會增多，限購升級的路徑也會更加清晰，即體現在區域、本地戶籍、人才、離異家庭等方面。

擴大住房限購、限售範圍

此次調整爲2016年西安開始限購後，第二次擴大限購區域。《通知》明確指出，將西鹹新區灃西新城高橋街道、馬王街道以及西鹹新區灃東新城全域納入住房限購、限售範圍。政策調整後，城六區、高新區、經開區、曲江新區、滻灞生態區、國際港務區、航天基地、臨潼區、長安區、西鹹新區灃東新城、灃西新城高橋街道及馬王街道爲西安市限購區域。

據悉，此次納入限購範圍的灃西新城部分區域以及灃東新城的全域是近年來西安樓市的熱門區域。據西安當地的業內人士稱，灃東新城近幾年的房屋售價較高，在各新區內排名靠前，此次新政前，西安市區已有限購政策，且新盤需要搖號，選購、投資城六區、高新區、經開區等已在限購區域內的房子的難度加大。因此離西安城區較近、有發展潛力的西鹹新區成爲西安購房者和投資者的首選。

同時，記者從安居客官網瞭解到，自今年一月份以來，西鹹新區新房均價一直高於西安的新房均價。其中，8月西鹹新區新房均價爲17525元/平方米，西安8月新房均價爲14530元/平方米，且在安居客公佈的8月份西安人氣樓盤前20榜單中，西鹹新區佔了5個。

數據來源於安居客

針對西安此次全方位升級的限購，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《華夏時報》記者表示，西安擴大了限購的行政區域，把西鹹新區的部分熱點板塊進行了升級，是落實“房住不炒”的重要舉措。

百萬人或將失去“房票”

在西安的商品房供應量方面，據百度房產西安站的統計數據顯示，8月西安15128套房源共計吸引75761組家庭進行意向登記。預計在西安買房的孫敏（化名）向《華夏時報》記者表示在西安搖號買房太難了，其表示：“我隔一個月搖號一次，從今年2月到現在，搖號4次陪跑4次，這比中彩票還難。”

搖號難是一方面，另一方面，隨着新政的推出，購房門檻的提高或將使百萬人失去“房票”。

此前，西安曾收緊過一次政策，按照今年3月30日西安發佈的政策規定，在住房限購區域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且須連續繳納12個社保/個稅。但新房市場依舊火熱，據國家統計局數據顯示，1-7月西安新建商品住宅銷售價格各月漲幅在0.4%—1.0%之間波動，環比累計上漲5.0%，漲幅比上年同期擴大1.3個百分點。

而此次《通知》規定，2021年8月31日0時起，在西安市已落戶、新落戶居民家庭在住房限購、限售區域內購買第2套商品住房的，均須落戶滿3年。

據西安公佈的第七次人口普查數據顯示，2020年全市常住人口達到了1295萬，2019年爲1020.1萬人，2018年爲1000.37萬人。2020年比2019年多了274.9萬，比2010年多了448.5萬，增量位居全國第四，10年累計增幅達53%，且近三年西安人口增速更快。

因此，結合近年來西安人口的增量，隨着新政的推出，購房門檻的提高或將使百萬人失去房票。

與此同時，經批准引進的E類人才在住房限購、限售區域內購買商品住房的，除提供人才認定的相關證明材料外，還需提供已在本市連續繳納12個月的社保或個稅證明。

“通過人才認定買房更難了，辦理人才認定時需要3個月的社保或個稅，疊加830新政，通過人才認定買房，最快也需要15個月。”美城機構市場研究中心總監沈瑋向相關媒體表示。

此外，9月1日，有網友在“人民網-領導留言板”留言，表示購房受到了新政的限制，“能否還我購房資格？已在西安有了一套房，爲了孩子上學，去年八月把戶口遷到了咸陽市，辦理入學以後，今年1月又把戶口遷回了西安市。夫妻都在高新區交了十幾年社保，但是830新政出來，我是不是就失去了購房資格。”

對此，美城機構市場研究中心總監沈瑋向相關媒體表示，“此次調控保護了首套剛需，而二套房，不管是改善還是投機，都被新政限制。”

此次新政，也堵上了離婚購房漏洞。新政規定，夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異後一年內任何一方均不得在限購區域購買商品住房。

總體上，對於此次新政，嚴躍進向《華夏時報》記者總結道，“除了原有的政策收緊以外，也明確了秩序整頓的工作。市場秩序整頓工作將持續，且會成爲鞏固既有調控政策的一個重要工具。”

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧