導讀：如今，隨着林勇峯以主動投案的方式“落馬”，使得“操艦案”波及牽連的隊伍中，又出現了第四位同樣曾任職於證監會第十六屆主板發審委的委員。或許，在此之前，許多人不曾料想，在2022年6月24日官宣“雙開”的林勇峯亦與操艦有着同樣類似的經歷，在業務能力紮實、鐵面無私的面具背後，還有“不堪”的另一面。

原標題：又一名“鐵面發審委”跌落“神壇”：上交所原會計監管部總監、科創板上市委委員林勇峯緣何主動投案？第四位十六屆主板發審委員被查 ！

作者：紀沐陽

IPO反腐“回頭看”的清算工作持續高壓。

6月24日下午，中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、浙江省紀委監委又正式官宣了一名前任主板發審委員的“雙開”事項：中國證監會第十六屆主板發審委委員、上海證券交易所原會計監管部總監林勇峯嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

公開資料顯示，現年52歲的林勇峯，福建漳州人，博士研究生學歷。

據一位接近林勇峯的知情人向叩叩財訊透露，林勇峯爲上交所非常資深的“老人”，“爲人嚴謹，且業務能力紮實”，在上交所工作已近25年之久，近年來先後出任先後任上海證券交易所上市公司監管二部、巡迴審理協作部、會計監管部總監，除此之外，林勇峯還曾擔任上海國家會計學院碩士研究生指導教師。

“關於林勇峯出事一事，內部早前便已經有傳聞，自從操艦、朱毅等人落馬後，與操艦等人便曾關係匪淺的林勇峯便被人猜測‘出事是早晚’的事情。”上述知情人士告訴叩叩財訊，林勇峯與操艦同時期進入上交所工作，二人在此後多年的工作中，多有交集。

早在2021年6月，叩叩財訊便曾獨家報道過時任上海證券交易所原科創板上市審覈中心副主任操艦因嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查一事（詳見叩叩財訊相關報道《涉科創板註冊制審覈的首位“落馬”官員“操艦案”官宣：入股擬上市公司謀利 引多位“元老級”發審委員被查》《國泰君安總經理朱毅被查：曾任三屆證監會主板發審委員，此前多位前發審委交集人士被帶走！》、《又一名IPO發審委“三朝元老”被有關部門帶走  昔日“鐵面守門人”跌落神壇？》）。

斯時，據有關信源人士向叩叩財訊表示，2021年6月中旬，操艦被在上交所相關崗位工作時被突然帶走調查，其誘因則或與在此前被中紀委宣佈“雙開”的中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內幕交易一案有關，童道馳在赴任地方大員之前曾在證監會工作多年，在上市監管部、發行部及國際部皆有任職經歷，這與當年在證監會出任主板發審委員的操艦頗有交集。

隨後，多位曾與操艦有過共同任職經歷的人士也接連被捲入。

包括時任國泰君安投行事業部黨委委員、執委會委員、投資銀行部總經理的朱毅，原天健會計師事務所副總裁陳翔等人，皆在操艦案發後不久被帶走調查。

操艦、陳翔、朱毅三人皆曾出任過證監會第十六屆主板發審委委員，且在當年多個IPO審覈項目上，三人皆集體出任審覈把關者。

如今，林勇峯以主動投案的方式，使得“操艦案”波及牽連的隊伍中，又出現了第四位同樣曾任職於證監會第十六屆主板發審委的委員。

上述中紀委公告中沒有披露的是，實際上，林勇峯還是目前仍在履職的科創板第一屆上市委委員，亦是2021年7月下旬纔剛剛上任的科創板上市公司併購重組委員會委員之一。

這也使得林勇峯成爲了在科創板審覈中，唯一一位來自於上交所且同時出任上市委委員和併購重組委委員的審覈者。

需要指出的是，在林勇峯與科創板上市和重組審覈中扮演着雙重重要角色的期間，正是操艦出任上交所科創板上市審覈中心副主任之時。

林勇峯在科創板審覈項目上備受科創板上市審覈中心的重視，從科創板開板之處，其擔任審覈項目之頻繁便可見一斑。

曾有媒體共計，在科創板於2019年6月底開啓發審工作後，截止到2019年7月中旬，共舉行了15次審議會議，而林勇峯一人便參與了其中5次審議會議的審覈，審議企業達11家之多。

不過，在上交所的官網上，隨着林勇峯的自動投案，已經悄然在上市委委員和併購重組委員會名單中，將其名字刪除。

1）雙面把關人：又一位號稱“最嚴發審委委員”的落馬

正如斯時操艦突然被帶走調查時引發的熱議般。

當2021年7月，操艦因涉案被帶走調查一事在業內傳播開來之後，多位曾與操艦有過交往的投行人士皆坦承“難以置信”，因爲在大多數人眼中，操艦爲人低調且“不苟言笑”、“很難打交道”。

“曾聽說業內有人試圖找人希望能與操艦就IPO審覈項目的事情進行溝通，但基本上都是被回絕，無論找誰遞話上去，基本都不留情面，很少聽聞說誰能與他‘搭上話’的。”一位滬上大型券商投行部門負責人告訴叩叩財訊，當年，有部分發審委員“常出來走動，能夠在有人牽線搭橋之下，可以與之認識併爲審覈鋪路”，但操艦則是有名的“難啃”的硬骨頭。

當年操艦出任主板發審委員之時，因其對IPO審覈項目的“嚴苛”而聞名，更被業內封爲時年的“五大IPO殺手”之一。

2011年5月，在第十二屆主板發審委任職期滿之後，操艦擔任第十三屆主板發審委專職委員。經過了兩年主板發審委委員的歷練，外界對操艦“IPO殺手”、“鐵面守門人”的稱號也是來自於此時。

根據Wind資訊數據，操艦在擔任三屆主板發審委委員期間，參與發行審覈（包含首發、增發、配股、可轉債等在內）的次數共471次，其中，參與首發審覈421次，未通過47次，即否決率爲11.16%。

所以，在彼時操艦被證明涉案之後，多位業內人士紛紛感嘆其“雙面人”的屬性。

在2022年6月24日官宣“雙開”的林勇峯亦與操艦有着同樣類似的經歷，在業務能力紮實、鐵面無私的面具背後，還有“不堪”的另一面。

據叩叩財訊獲悉，當年在林勇峯出任證監會第十六屆主板發審委員之時，便也因爲其高否決率的審覈結果，被稱爲“2016年主板和中小板最嚴發審委委員”，並沒有之一。

據當時有媒體統計，在由林勇峯參與審覈的擬IPO項目中，其通過率僅爲88.64%，在當時主板和中小板發審委委員中排名倒數第一。

“有了操艦案的先發，所以對林勇峯如今的‘翻車’已經並不意外了。”上述知情人士表示。

善於僞裝的他們終究被揭下面具。

2021年12月3日晚間，中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組與浙江省監察機關對中國證監會第十二屆、十三屆、十六屆主板發審委委員、上海證券交易所（下稱“上交所”）原科創板上市審覈中心副主任操艦嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查並通報。

該通報稱，操艦長期違反中央八項規定精神，與監管服務對象結成小圈子，經常接受宴請、大肆收受禮品禮金；善於僞裝，違反廉潔紀律和工作紀律，利用他人賬戶買賣股票，泄露工作祕密，破壞發行監管秩序；公權力意識淡漠，甘於被“圍獵”，將發行審覈權異化爲謀利工具，非法收受大量財物，通過入股擬上市公司非法謀利，數額巨大。

2022年6月24日，主動投案的林勇峯則被中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組與浙江省監察機關界定爲“理想信念動搖，紀法意識淡漠，嚴重違反中央八項規定精神，多次接受監管對象宴請；背離證券期貨監管工作初心使命，在企業發行上市審覈中爲他人謀取不當利益並收受財物”。

“按照目前的立案調查結果顯示，林勇峯所涉的‘在企業發行上市審覈中爲他人謀取不當利益’的發審權限的利益尋租主要還是發生在2014年至2017年前後，林勇峯出任第十六屆主板發審委委員期間。”上述知情人士告訴叩叩財訊。

據叩叩財訊獲悉，在林勇峯出任第十六屆主板發審委委員期間，與已經落馬的同屆委員操艦、陳翔、朱毅等人曾多次在相同項目上共同出任發審委員。

如在2017年1月23日召開的2017年第23次發審委審議會議上，操艦、朱毅、林勇峯等三人的名字便同時出現在了力合科技、碳元科技的IPO發審委委員名單中。

2017年4月，操艦、朱毅、林勇峯等三人也還曾攜手否決了元利科技的首次衝關IPO。同年6月，操艦、朱毅、林勇峯也曾同時爲重慶正川醫藥的上市發出“通行證”。

在更早的2014年，在永藝傢俱和晨光文具的IPO審覈會議現場，便已現操艦、朱毅、林勇峯三人的聯手審覈。

而操艦與林勇峯二人便聯手審議的IPO項目，在2014年至2017年間更是不勝枚舉，如大理藥業、東宏管業、大元泵業、四通集團等等。

而在2015年4月29日召開的證監會2015年第86次工作會議上，操艦、朱毅、林勇峯、陳翔——這如今已共同落馬的第十六屆主板發審委委員——更是罕見地集體同臺，審議當年航天信息股份有限公司的可轉債項目。

隨着林勇峯官宣“雙開”，當年出任證監會第十六屆主板發審委委員的25名委員中已有4名涉案在近一年中被查，其中16名專職委員中，已有3名觸犯法網，分別爲操艦、林勇峯和陳翔。

“2021年底，在操艦案正式通報後，兼包括陳翔、朱毅以及時任安信證券副總裁秦衝等紛紛因被捲入其中遭到調查或‘失聯’，業內便已經多人深感自危，也正是在此背景之下，林勇峯選擇了‘棄暗投明’主動投案。”上述知情人士告訴叩叩財訊。

2）IPO反腐“回頭看”繼續從嚴

IPO審覈所衍生出來的權力尋租“灰色利益圈”，一直皆是監管層重點監控的反腐之地。

從2018年轟動一時的“樂視IPO造假追溯”，到如今由“操艦案”引發的一系列涉IPO利益貪腐，皆顯示出了監管層對這一“敏感”領域“回頭看”的“終身追責制”的落實。

2017年，在發審委改革之後第一屆“大發審”即第十七屆發審委成立之初，證監會及相關領導人便公開直言：“必須強化對發審委和委員的監督機制。健全監督制約機制，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，終身追責”。

自2021年“操艦案”引爆以來，包括林勇峯在內，已至少有五名來自於證監會或交易所等監管層的官員因涉IPO貪腐問題而“落馬”。

2022年4月1日，中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、湖南省紀委監委宣佈，中國證監會投資者保護局原一級巡視員曾長虹嚴重違紀違法問題立案審查調查。

曾長虹2001年1月至2009年11月，任證監會發行監管部幹部、處長、副巡視員。

“曾長虹喪失理想信念，以貪心取代初心，長期在證券發行審覈關鍵崗位工作”，在中紀委對曾長虹立案審查的“官宣”中稱，曾長虹“靠發審、喫發審”，臨近退休“逃逸式”離職，妄圖逃避監督監管，繼續恣意斂財，“廉潔底線失守，以多種方式違規從事營利性活動”，“放棄監管職守，利用職務便利和影響力，在企業發行上市、再融資審覈等方面爲他人謀取不當利益，嚴重破壞發行審覈秩序，損害證券監管形象”，並貪婪無度，紀法意識全無，甘於被“圍獵”，大肆非法收受他人財物和擬上市公司股權。

作爲發行監管圈浸淫十六年的“老將”，湖南人曾長虹一直被認爲是IPO發行的“實權人物”。

對於曾長虹的“落馬”，業內有消息稱，其與牽連“操艦案”的童道馳亦有瓜葛。

有消息人士曾向叩叩財訊表示，童道馳與曾長虹皆是湖南“老鄉”，靠着二人在監管層裏的深厚人脈，曾聚集過一羣“湖南”老鄉圍繞其周圍。

就在曾長虹被查不久之後，2022年5月20日，負責調查曾長虹一案的湖南省紀檢委宣佈，中國證券監督管理委員會湖南監管局二級巡視員朱治龍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

朱治龍宣佈被查的幾天後，2022年5月31日，有消息稱證監會會計部主任王宗成於當日上午被從辦公室帶走調查。

幾天後的2022年6月2日，有關王宗成又再因涉嫌嚴重違紀違法正接受紀律審查和監察調查一事又在中紀委的公告中得到了“證實”。

同樣，有目前未得到監管層證實的業內盛傳稱，王宗成亦是受曾長虹案波及，二人也曾長期共事。

公開資料顯示，王宗成在證監會工作將近30年。

1993年加入證監會工作，1998年至2003年擔任證監會會計部處長，隨後赴陝西證監局任副局長，2005年調回證監會工作，在稽查局、稽查總隊工作近7年，於2012年4月調任發行部工作，在證監會創業板發行部、發行監管部任巡視員兼副主任，於2016年7月調任浙江證監局任局長，並於2018年12月調回證監會，任會計部主任，直至2022年5月被調查。

2022年6月10日，原中國證券監督管理委員會山東證監局原黨委書記、局長，時任民生證券董事長的馮鶴年被查一案，則將近日證監繫統反腐大戲推向了高潮。

2012年4月，王宗成進入創業板發行監管部，任巡視員兼副主任，彼時與其同任副主任的還有曾長虹。同年7月，馮鶴年任創業板發行監管部主任。也就是說，在2012年7月至2013年12月期間，王宗成和曾長虹都是證監會創業板發行監管部副主任，而彼時的主任則是馮鶴年。

馮鶴年、王宗成、曾長虹三人曾同期在證監會創業板發行監管部任職的共同經歷，讓業內人士皆相信，三人的同時被查，皆非巧合。

與操艦、曾長虹、朱治龍、王宗成、馮鶴年等人被被動帶走調查不同，林勇峯的“雙規”則是其主動投案的選擇。

“林勇峯違反黨的廉潔紀律並構成職務違法，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。”在2022年6月24日中紀委發佈的有關通報中稱，“鑑於林勇峯能夠主動投案，且到案前主動退還所收財物，到案後如實交代違紀違法問題，按照懲前毖後、治病救人的原則，對其可予從輕減輕處理。根據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，交由上海證券交易所黨委作出決定，給予林勇峯開除黨籍、開除處分；收繳其違紀違法所得。”

還有一個有意思的巧合。

2022年6月2日上午，就在王宗成案正式“靴子落地”官宣被調查的當日，廣東省深圳市中級人民法院一審公開宣判童道馳受賄、內幕交易一案，對被告人童道馳以受賄罪判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，以內幕交易罪判處有期徒刑五年，並處罰金四百萬元，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。