本文轉自：人民網

人民網廈門8月18日電 （餘乃鎏）“以‘種草’等形式變相發佈商業廣告，導致消費者不能辨明其爲廣告並被廣告內容欺騙、誤導的廣告代言行爲，屬於違法的商業代言行爲”“利用廈門區位優勢，將非廈門區域房地產項目宣稱爲毗鄰（如廈門東、廈門西、廈門灣）等模糊用語誤導購房者，使購房者對於項目位置產生錯誤認識，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》規定”……

近日，根據《中華人民共和國廣告法》等法律法規規定，廈門市市場監督管理局（以下簡稱廈門市場監管局）聚焦羣衆急難愁盼的房地產等重點民生領域廣告問題，在福建省率先出臺《廈門市商業廣告代言活動合規指引》（以下簡稱《商業廣告代言活動合規指引》）和《廈門市房地產廣告合規指引》（以下簡稱《房地產廣告合規指引》），以規範商業廣告活動，堅持正確廣告宣傳導向，提升廣告合規意識，保障消費者合法權益。

“兩個合規指引的出臺，將有效規範商業廣告代言活動和房地產廣告發布行爲，堅持正確廣告宣傳導向，營造良好廣告市場環境。”廈門市場監管局工作人員介紹，經過全面梳理《中華人民共和國廣告法》等法律法規以及近年來出臺的一些規章制度，該局首次創新性地將廣告領域違規的行爲蒐集彙總，並結合市場監管執法實踐，釐清法律法規不清晰地帶，列出負面清單，使當地市區兩級市場監管部門在監管執法中有據可查、有章可循，有力保障監管執法的相對統一。

廈門市場監管執法人員深入當地一地產項目檢查廣告。廈門市場監管局供圖

據悉，新出臺的《商業廣告代言活動合規指引》緊貼廈門致力於打造新時代中國影視中心、網絡視聽產業之城、時尚創意藝術之城的目標定位，着力解決該市文娛領域越來越活躍下明星藝人、社會名人代言等亂象越發突出的問題；《房地產廣告合規指引》結合近年來虛假房地產廣告案件查處情況和日常監管中發現的一些多發問題，着力解決該市常見的房地產違法廣告問題。

其中，《商業廣告代言活動合規指引》不僅明確了明星代言商業廣告應遵循的基本原則，梳理了明星商業廣告代言的資格條件，細化了明星代言商業廣告需承擔的民事責任、主動配合監管監督等應盡法定責任與社會義務，還列舉了不得代言的禁區紅線和代言廣告中不得出現的具體內容情形。此外，倡導廣告代言人及其經紀公司在開展廣告代言活動前，對代言的商品或服務的品類和廣告內容進行審查；在推薦、證明之前，需要使用商品或接受服務；注重評估廣告主信用和廣告代言風險，謹慎代言等。

《房地產廣告合規指引》從遵守法律法規、健全管理制度、簽訂書面合同、履行社會責任等四個角度，明確了發佈房地產廣告應遵循的基本行爲規範，並明確指出，未經規劃部門審覈的套內多層結構的項目，廣告中不得標稱單套多層結構，如“買一層送一層”“買一層用兩層”等。此外，提示廣告經營者、廣告發布者發佈房地產廣告應注意建立臺賬檔案、查驗相關證明、及時處置違法違規廣告等。

市場監管執法人員進行房地產廣告現場檢查。廈門市場監管局供圖

“大力營造良好市場環境、精準指導基層監管執法、有效規範商業廣告發布行爲。”廈門市場監管局有關負責人表示，此次出臺合規指引，一方面對商業廣告代言活動、房地產廣告發布行爲應遵循的基本行爲規範、合規建議及法律責任進行明確，靶向提高企業審覈把關能力，強化法律法規意識；另一方面有助於市場監管部門立足職責，加強對明星商業廣告代言、房地產廣告營銷活動等監管，切實維護市場秩序，廓清行業風氣。此外，還將有利於加強社會監督，市民一旦發現有涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》等廣告內容，可以撥打12345政務服務便民熱線或12315市場監管投訴舉報熱線進行反映。