據央視新聞19日報道，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等有關部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

圖片來源：攝圖網_501612519（圖文無關）

據央視網19日報道，國務院總理李克強18日主持召開國務院常務會議，部署推動降低企業融資成本和個人消費信貸成本的措施，加大金融支持實體經濟力度；部署加大困難羣衆基本生活保障力度的舉措，兜牢民生底線；確定支持養老托育服務業紓困的措施，幫扶渡過難關、恢復發展；決定延續實施新能源汽車免徵車購稅等政策，促進大宗消費。

住建部、財政部、央行等部門：

專項借款聚焦“保交樓”

據新華社，記者19日從住房和城鄉建設部瞭解到，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等有關部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

部分房地產企業長期依賴高負債、高槓杆、高週轉的發展模式，在疫情衝擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鍊出現問題，導致部分已售商品住宅項目因資金週轉困難而停工或逾期交付，損害購房人合法權益，影響社會穩定。

房地產企業作爲保交樓的責任主體，積極處置資產、多方籌措資金，努力完成保交樓任務。地方政府爲了防範房地產企業風險外溢，切實承擔“保交樓、穩民生”的屬地責任，幫助企業做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進展，但仍然存在資金壓力。

據悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩民生”，嚴格限定用於已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、專款專用。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，維護購房人合法權益，維護社會穩定大局。

有關部門強調，“保交樓、穩民生”工作堅持以人民爲中心的發展思想，堅持法治化、市場化原則，壓實企業自救主體責任，落實地方政府屬地責任，切實維護購房人合法權益。在做好“保交樓、穩民生”工作的同時，對逾期難交付背後存在的違法違規問題，依法依規嚴肅查處，對項目原有預售資金被挪用的，追究有關機構和人員責任。

有關部門表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產長效機制，抓緊完善相關制度和政策工具箱，探索新的發展模式，持續整頓規範房地產市場秩序，營造守法誠信、風清氣正的市場環境，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

國務院：推動降低企業綜合融資成本

和個人消費信貸成本

據央視網，國務院總理李克強18日主持召開國務院常務會議。

會議指出，當前經濟延續恢復發展態勢，但仍有小幅波動。要貫徹黨中央、國務院部署，有針對性加大財政貨幣政策支持實體經濟力度，進一步鞏固經濟恢復基礎，保持經濟運行在合理區間。依法盤活地方專項債限額空間。完善市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率指導作用，支持信貸有效需求回升，推動降低企業綜合融資成本和個人消費信貸成本。

據證券時報，對於“依法盤活地方專項債限額空間”，財信研究院副院長伍超明向記者表示，從2021年末專項債務限額與餘額規模的差值空間看，此舉將帶來約1.5萬億元增量資金上限規模，若該資金全部用於項目建設，將爲四季度基建建設提供資金保障。

不過，廣發證券宏觀分析師吳棋瀅分析指出，考慮到空間限額主要集中於北京、上海、河南、江蘇、福建、山東等相對發達地區，佔全部空間比重達45%，因此剩餘額度全部發行完畢的概率不大，可能發行的規模約在0.5-1萬億元之間。

在支持信貸有效需求回升上，由於8月MLF利率下調，疊加近期銀行資金成本也在較快下行，市場普遍預期8月貸款市場報價利率（LPR）報價將下調。東方金誠首席宏觀分析師王青認爲，考慮到近期樓市再度轉冷，房貸市場向貸款方傾斜，不排除5年期以上LPR報價下調幅度超過10個基點的可能性。

加大保障和兜底力度

幫扶養老托育服務業

會議指出，保障基本民生是羣衆突出關切，是政府義不容辭責任。受疫情災情等影響，困難羣衆增多。要進一步加大保障和兜底力度。

一是全面落實低保擴圍，動態、及時將符合低保標準的人口等納入低保。增發的一次性生活補貼要儘快發放到位。

二是加大遇困羣衆救助力度，抓緊把發放一次性臨時救助金政策落到位。

三是階段性調整價格補貼聯動機制，將領取失業補助金人員、低保邊緣人口新增納入保障，將啓動條件中的居民消費價格單月同比漲幅由3.5%降到3.0%。

四是中央財政對地方因低保等擴圍、價格補貼聯動機制調整而增加的支出給予資金補助，地方先發放、中央財政後結算。

會議指出，養老托育服務業與羣衆生活息息相關。這兩個行業受疫情影響大、普遍經營困難，要實施一系列幫扶措施。主要包括：對養老托育中小微企業和個體工商戶，一律免除國有房屋租金至年底，增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”。

新能源汽車免徵車購稅政策

將延至明年底

爲擴大消費、培育新增長點和促進新能源汽車消費、相關產業升級，會議決定，對新能源汽車，將免徵車購稅政策延至明年底，繼續予以免徵車船稅和消費稅、路權、牌照等支持。建立新能源汽車產業發展協調機制，用市場化辦法促進整車企業優勝劣汰和配套產業發展。大力建設充電樁，政策性開發性金融工具予以支持。

據每經網，8月11日，中汽協發佈的數據顯示，7月，國內汽車產銷分別完成245.5萬輛和242萬輛，環比分別下降1.8%和3.3%，同比分別增長31.5%和29.7%；1~7月，國內汽車產銷分別完成1457.1萬輛和1447.7萬輛，產量同比增長0.8%，銷量同比下降2%。與1~6月相比，1~7月國內汽車產量增速由負轉正，銷量降幅繼續收窄。

作爲國內車市主要拉動力，7月國內新能源汽車產銷繼續保持高速增長勢頭，分別完成61.7萬輛和59.3萬輛，同比均增長1.2倍，市場佔有率達到24.5%。

1~7月，國內新能源汽車產銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，同比均增長1.2倍，市場佔有率達到22.1%。其中，燃料電池汽車產銷分別完成2094輛和1633輛，同比分別增長2.1倍和1.3倍。

圖片來源：中汽協

中汽協方面預計，8月，國內汽車市場將繼續保持穩定增長，特別是隨着9月汽車市場傳統黃金消費季的到來，乘用車產銷將會呈現快速增長，新能源汽車以及汽車出口也將會維持良好表現，爲全年穩增長提供有力支撐。

編輯|段煉 杜恆峯