原標題：海南檳榔產業如何監管？農業農村部：借鑑菸草監管，加快推進地方立法

針對檳榔產業如何轉型等問題，農業農村部表示，下一步國家有關部門將加強溝通交流，支持有關產業主體加大在藥理學、農學、加工等方面的研究力度，深度開發檳榔藥用價值，推動海南檳榔產業轉型升級。

日前，針對毛萬春等19名全國政協委員關於鞏固脫貧攻堅偉大成果，堅決防止海南農民規模性返貧致貧的提案，農業農村部經商財政部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家藥監局後答覆稱，下一步，國家有關部門將支持海南省利用自由貿易港立法權和地方立法權，發揮自貿港先行先試作用，借鑑菸草監管經驗，從“特色產品”“嗜好品”管理角度，加快推進檳榔產業健康發展的地方立法工作，開展將檳榔作爲地方特色農產品規範管理的試點，明確檳榔屬性定位，爲檳榔產品監管提供法律依據。

農業農村部在上述答覆中還提到，檳榔是傳統中藥材，歷版《中華人民共和國藥典》均有收錄。檳榔的炮製品檳榔、炒檳榔、焦檳榔作爲常用中藥飲片用於臨牀具有悠久的歷史，檳榔、焦檳榔等在中成藥中也廣泛使用。目前有檳榔四消丸、木香檳榔丸、疏肝平胃丸等2200餘個中成藥品種、1400餘個藥品批准文號處方中含有檳榔、焦檳榔。

爲儘快推進檳榔安全性相關研究，摸清現有檳榔產品的主要有害物形成和變化規律，消除不利影響，科學引導檳榔產業健康發展，海南省農業農村廳和萬寧市政府已多次召集相關專家進行座談交流和專題研究，並委託海南大學、國家果蔬加工工程技術研究中心開展檳榔風險評估應急專項研究及圍繞關鍵成分檳榔鹼等進行檳榔成癮性和減害增益等安全性研究。

針對檳榔產業如何轉型等問題，農業農村部表示，下一步國家有關部門將加強溝通交流，支持有關產業主體加大在藥理學、農學、加工等方面的研究力度，深度開發檳榔藥用價值，推動海南檳榔產業轉型升級。

就在海南檳榔產業轉型升級後，相關種植戶業務如何調整的問題，農業農村部在答覆中也給出了具體方向。

農業農村部表示，爲貫徹落實黨中央、國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，中央財政保持過渡期幫扶政策總體穩定，積極強化投入保障，及時將原有專項扶貧資金調整優化爲銜接推進鄉村振興補助資金，優先用於聯農帶農富農產業發展，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

根據官方資料，2021年和2022年（截至目前），中央財政先後安排海南省銜接推進鄉村振興補助資金20.46億元和20.76億元。2017年以來，農業農村部和財政部陸續啓動和推進了國家現代農業產業園、優勢特色產業集羣、農業產業強鎮等項目建設，聚焦重點區域和關鍵環節，推進全產業鏈開發、全價值鏈提升，補齊發展短板，提高產業綜合效益和附加值。

截至目前，已累計安排海南省中央財政資金7.69億元，其中，支持創建了5個國家現代農業產業園，對陵水縣（果蔬）、儋州市（橡膠）、三亞市崖州區（現代種業）3個國家現代農業產業園進行了認定；支持建設了天然橡膠、文昌雞、芒果等3個產業集羣；支持建設了文昌市東路鎮（文昌雞）、萬寧市龍滾鎮（鳳梨）等8個農業產業強鎮。同時，還在海南省培育農業產業化國家重點龍頭企業22家，打造農業產業化聯合體18個，認定全國“一村一品”示範村鎮34個，充分挖掘優質資源，推動了特色產業集聚化、標準化、規模化、品牌化發展。

農業農村部表示，下一步，國家有關部門將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續強化投入保障，支持海南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。充分利用現代農業產業園、優勢特色產業集羣、農業產業強鎮、熱作標準化示範園等項目，推進熱帶高效經濟作物發展，深度挖掘相關產業的多功能開發和綜合價值，提升鞏固海南省脫貧攻堅成果的質量和成色。