21世紀經濟報道記者 家俊輝 廣州報道

時下，茂名國家高新區高鐵新城產城融合基礎設施配套工程的施工現場正如火如荼地作業着，而這只是政策性開發性金融工具支持重大項目在廣東落地的一個縮影。

政策性開發性金融工具是國家穩定宏觀經濟大盤的重要舉措。6月29日，國務院常務會議確定了政策性開發性金融工具支持重大項目建設的舉措，由央行支持國家開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具，規模共3000億元。8月24日國務院常務會議指出，進一步增加額度，加快政策性開發性金融工具資金投放並儘快形成實物工作量。

21世紀經濟報道記者從央行廣州分行了解到，爲了加快政策性開發性金融工具投放在廣東落地，該行建立“三張清單”，協調組織轄內政策性開發性銀行，推進基礎設施建設投資基金項目（簡稱“基金項目”）的資金投放和項目開工建設，加大重點項目融資對接力度，推動實現基金項目資金全部投放、金額居全國首位，確保重點項目配套融資充裕，帶動基礎設施投資增速有效回升。 

促投：建立“簽約項目投放清單”

央行廣州分行建立“簽約項目投放清單”，持續監測已簽約項目資本金到位及投放進度，指導政策性開發性銀行制定投放計劃並按月分解落實，主動協調項目實施主體推進投放前置工作，確保“能投快投”。

比如，在央行廣州分行的指導下，國家開發銀行廣東省分行於8月13日成功投放中山市首筆國開基礎設施基金18.3億元，並配套中長期貸款130億元，支持中山市東部外環高速公司項目建設。“這筆資金有效緩解了東部外環項目資本金籌集的難題，也推動了中山國資國企深度參與珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的建設當中。” 中山城建集團相關負責人表示。

截至10月末，廣東省已簽約基金項目共274個、投放金額1178.3億元，新增規模全部投放完畢、投放金額居全國首位，涉及項目總投資1.93萬億元。

中山市東部外環高速公司項目施工現場

提質：建立“投放項目開工建設清單”

央行廣州分行以“分機構、分項目、分地市”三個維度，按照“投放項目開工建設清單”實施項目臺賬管理，採取省市聯動工作方式推動地方協調機制逐級分類調度、壓實各方責任，加快推動項目開工建設，確保資金撥付與項目進度同步。

“目前，高鐵新城項目中的茂名南站綜合交通樞紐配套工程（一期）用地預審已完成，項目土地已平整，9月已順利完成招標，現項目一期已開工。”農業發展銀行茂名市分行有關負責人介紹稱，農業發展銀行投放農發基礎設施基金9.09億元，採用投貸聯動的方式撬動資金超過90億元。得益於農發基礎設施基金的投放，該項目將建設綜合交通樞紐配套便民服務用房約7400平方米、公交首末站約18000平方米、社會停車場約30000平方米，進一步完善高鐵新城區域內公共服務設施，促進產城融合發展。

截至10月末，廣東省274個基金項目的整體開工率達60.8%，較9月21日新增開工95個；截至10月末，基金項目已用款106.3億元，較9月末增加37.5億元。 

增效：建立“重點項目配套融資對接清單”

央行廣州分行定期更新“重點項目配套融資對接清單”並及時推送至銀行機構，按周監測、按月評估，督促轄內政策性開發性銀行用好新增8000億元信貸額度，優先支持基金項目配套融資。同時，協調全國性商業銀行對清單內項目100%對接、“應授盡授”“能放快放”，引導地方法人銀行自主加大基建重點領域項目對接投放力度。

“國家出臺的新增3000億元以上金融工具額度政策太及時了，解決了我們洪梅鎮河西新一代電子信息港項目和河西人工智能和自動化製造項目資本金短缺的問題，讓兩個項目在資金方面沒有了後顧之憂。”東莞啓洪投資有限公司相關負責人說。

據悉，上述兩個項目共獲得1.75億元政策性開發性金融工具資金支持，將有效助力東莞洪梅鎮打造東莞產業新高地。目前，東莞市政策性開發性金融工具（基金）簽約的23個項目中，過半項目已獲得商業銀行配套信貸支持，累計授信達46.77億元。逾百個省級重點建設項目獲得東莞市銀行機構融資，授信餘額超700億元。

截至10月末，央行廣州分行轄內銀行機構爲“重點項目配套融資對接清單”內項目累計授信10451.1億元。在政策性開發性金融工具與配套融資合力帶動下，9月廣東固定資產貸款單月增長560億元，環比多增136億元；9月廣東基礎設施投資增速達10.2%、環比提升1.8個百分點，基礎設施投資增速明顯加快。

（作者：家俊輝 ）

責任編輯：吳劍 SF031