● 本報記者 昝秀麗

最高人民法院院長周強1月10日在全國法院金融審判工作會議上提出，以四個“堅定不移”全面推進新時代新徵程金融審判工作高質量發展。嚴厲打擊干擾註冊制改革的證券犯罪和違法違規行爲，嚴厲打擊金融市場各類“逃廢債”行爲，有序推動金融案件相對集中地區的法院設立金融審判庭等。

“10年來，全國法院審結各類金融民商事案件1518.3萬件，佔全國法院一審民商事結案總數的12.9%，在法官人數沒有明顯增加的情況下，金融民商事案件結案數增長了3.5倍，金融審判體制機制改革成效充分顯現。”周強介紹。

圍繞“全面推進新時代新徵程金融審判工作高質量發展”，他強調，要做到四個“堅定不移”。

周強說，要堅定不移促進金融服務實體經濟，切實保護金融消費者和中小投資者合法權益。在嚴格把握金融利率司法保護上限的同時，依法否定金融機構巧立名目違規“以貸收費”等變相提高融資利率的合同條款效力，繼續有效降低實體經濟融資成本。切實服務多層次資本市場建設，依法保障資本市場發揮融資成本低的制度優勢，嚴厲打擊干擾註冊制改革的證券犯罪和違法違規行爲，引導市場參與各方依法履職、歸位盡責，有效保護合法權益，推動形成直接融資良好生態。保護和規範民間借貸。對企業以自有閒置資金開展的非經常性、非經營性借貸，依法保護其合同效力。

堅定不移助力防範化解金融風險，切實維護經濟金融和社會大局穩定。做好《金融穩定法（草案）》審議通過後的實施準備工作，落實市場化、法治化原則，積極做好銜接工作。堅持從嚴懲處方針，保持懲治金融犯罪高壓態勢，突出打擊重點，進一步加大清理長期未結刑事案件力度，彰顯刑罰功能，形成有力震懾。穩妥辦理涉金融機構和發行人企業破產案件，協調好訴訟、調解、破產重整、和解、清算等多種司法救濟手段的關係。嚴防利用破產程序“逃廢債”，對通過違法違規手段掏空企業、致使企業破產的控股股東和實際控制人，不僅要依法清零其股東權益，還要其依法承擔連帶責任，最大限度維護債權人合法權益。

堅定不移保障深化金融體制改革，服務金融市場健康發展。嚴格落實將各類金融活動依法全面納入監管的要求，對以金融創新爲名掩蓋金融風險、規避金融監管、進行制度套利的“無證駕駛”“準駕不符”“有照違章”等金融違規行爲，依法不予保護。嚴厲打擊金融市場各類“逃廢債”行爲，依法否定惡意減損資產、擴張債務行爲的法律效力，壓實債務企業控股股東、實際控制人濫用支配地位“逃廢債”的連帶賠償責任，加大財產追回力度，規範金融債務人破產程序，切實提振金融市場信用信心。依法審理金融機構股權糾紛，依法否定金融機構主要股東股權代持等違法行爲，提高金融市場違法違規成本，督促引導金融機構股權結構合法合規，推動健全金融機構內部治理。

此外，堅定不移健全公正高效權威的金融審判體系，推進國際一流的金融司法中心建設。

人民銀行副行長劉國強在致辭中表示，希望進一步加強金融司法協同聯動，繼續大力支持金融風險防範化解工作，支持金融領域立法工作，深化協同合作，加快完善金融法治體系，共同推動金融業改革發展穩定。

銀保監會副主席叢林表示，銀保監會將堅持法治引領，深入踐行金融工作的政治性和人民性，加強與法院系統的協同合作，配合人民法院進一步完善審判規則、創新審判機制，不斷提高金融治理體系現代化水平，共同營造良好的法治環境。

證監會副主席王建軍表示，證監會將積極履行監管職責，進一步強化與司法機關的協調配合，協同司法機關加大對資本市場的司法政策支持力度，持續推進證券糾紛代表人訴訟制度實施及多元糾紛化解相關工作，共同打造“規範、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場。