本文轉自：齊魯晚報

聚焦城市更新三年攻堅:

住建更新今年這樣幹

杭鞍高架二期 2月1日上午,青島市城市更新和城市建設2023年一季度集中開工活動舉行,394個城市更新建設項目集中開工。當日下午,青島市城市更新和城市建設2023年度動員大會召開,總結2022年全市城市更新和城市建設工作,部署2023年重點任務。“跑步進場、掛圖作戰、全面發力、精準施策,在三年攻堅行動中扛牢住建擔當……”動員大會上,青島市住房和城鄉建設局的相關負責人作出鏗鏘有力的表態發言,發出了2023年城市更新建設的“住建”動員令。

記者趙波

城市更新建設三年行動首年

住建成果斐然

2022年必將在青島城市發展史留下濃墨重彩的一筆,這一年青島啓動實施城市更新和城市建設三年攻堅行動。事實一再證明,這一民生工程、民心工程將極大提升城市品質和民生福祉,這一年,青島實施總投資數千億元的104個基礎設施建設項目,在加快補齊城市基礎設施短板的同時,也穩住了經濟基本盤,這是在青島城市發展史上時具有里程碑意義的一年。

城市更新聚焦提升城市品質和增加民生福祉,首當其衝要讓老百姓住有宜居。2022年,青島市住房和城鄉建設局黨組認真貫徹青島市委部署要求,秉承“唯信任不可辜負,唯實幹回報信任”理念,堅持“工作標準化、標準程序化、程序公開化”,事爭一流,唯旗是奪,着力推動民生改善和住建高質量發展,爭當建設新時代社會主義現代化國際大都市排頭兵。

“南京路真寬敞了,從香港路一路開到重慶路,真順暢……”“遼陽路快速路通車後,南京路、敦化路一直到海爾路,多個堵點全部解開了,每天上下班路上時間節省了……”隨着城市路網越織越密,老百姓好評如潮。2022年,青島市住房和城鄉建設局堅持跑步進場、掛圖作戰,推動攻堅任務高效落實。完成318個老舊小區改造,改造戶數居全省第一；計劃改造29個城中村全部啓動、項目簽約率96%,實現1.2萬戶居民順利回遷。推動唐河路—安順路、海爾路—銀川路立交、杭鞍高架二期、南京路拓寬改造、遼陽路快速路等工程主線通車。打通42條未貫通道路,建成21臺燃氣鍋爐,建設13處人行過街設施。新增公共停車泊位2.2萬個,完成300個機關事業單位共享停車場智慧化改造,完成244個經營性停車場、28個住宅小區停車設施開放共享。協同推進歷史城區保護修繕約20萬平方米。

青島市住房和城鄉建設局堅決扛牢“穩增長、促發展”使命責任,全力推進房地產業良性循環和健康發展和建築業做大做強。全市新建商品房銷售1839.07萬平方米、居全省首位,同比增長7.05%、高於全省24.9個百分點,增速居副省級城市首位。扶持2家建築業企業晉升特級資質,8家企業入選2021年度全省建築業30強,數量居全省第一。引進中鐵十八局一公司等10家央企落戶青島。前三季度,全市房地產業、建築業實現增加值佔全市GDP14.1%,稅收佔全市22.8%。

聚焦住有宜居、住有安居,青島市住建局全力以赴補短板、優環境、提品質。開工建設公租房房源1005套,配租1528套,發放住房租賃補貼1.4萬戶、1.04億元,建籌保障性租賃住房4.58萬套(間)。持續優化農村人居環境,爭取中央支持清潔取暖獎補資金21億元,完成13萬戶農村清潔取暖改造。創建10個美麗村居、15個生活垃圾分類示範鎮(街道)和200個示範村(社區)。啓動6個棚戶區改造項目,基本建成2萬套(戶)。建立城鄉自建房網格化監管機制。改造農村危房750戶。牽頭整治空中纜線1983公里、飛線充電1.1萬處,建成電動自行車充電位4.69萬個。實施既有住宅節能保暖改造285萬平方米、加裝電梯1598部。

青島市住建局還牽頭制定打造宜居宜業宜遊高品質灣區城市五年規劃和三年行動方案。推動《青島市歷史建築和傳統風貌建築保護利用條例》公佈實施。建成了綠色建築2326萬平方米,建築廢棄物資源化利用3750萬噸,全國綠色城市建設發展試點工作會專題推廣青島做法成效。青島成功入選全國首批智能建造試點城市,加快推進城市信息模型(CIM)基礎平臺等建設。青島已連續兩年入選國家城市體檢樣本城市,形成具有青島特色的“69+N”城市體檢指標體系。積極推行新建住宅“先驗房後收房”,在全省推廣後,又推向全國,試點項目質量問題投訴量下降75%。去年青島9項工程榮獲“魯班獎”、“國家優質工程”,數量持續領跑全省。

面對困難,青島市住房和城鄉建設局迎難而上、加壓奮進,“一盤棋”統籌謀劃,以超常規舉措拼出超預期成效。“一年時間,唐河路-安順路工程實現全線通車”,這在工程啓動伊始,很多人都認爲是一項“不可能完成的任務”,因爲整個唐河路-安順路共跨越6條河道,跨河橋樑均涉及汛期施工,成爲制約全線工程施工的關鍵節點。此外,全線涉及3處鐵路節點及大量鐵路土地徵收問題。住建局會同各區市政府主動出擊,多次赴外地對接涉鐵節點方案、鐵軌拆除、房屋搬遷等事宜,打破常規,高效攻克涉鐵難題,爲保證鐵路運營安全和工程順利推進,住建局組織多方專家研判潛在風險,採用先進工藝全力保障鐵路運營安全,進而確保了工程按期完工。“在過去一年的實施過程中,該工程施工難度遠比想象的大,正式所有參建者凝心聚力,攻堅克難,才最終把不可能變成了可能,如期實現了全線通車。”青島市住房和城鄉建設局現場負責人說。

建設宜居宜業宜遊高品質灣區

今年城市更新住建打算這樣幹

今年,青島市住房和城鄉建設局將繼續深入推進舊城舊村改造建設攻堅。堅持政府主導、社會參與、讓利於民,啓動改造473個老舊小區,推動改造範圍向老舊街區拓展。啓動改造22個城中村,推進66個續建項目。

青島市住房和城鄉建設局將繼續深入推進市政設施建設攻堅。計劃實施80個項目。開工建設山東路—鞍山路立交等重點項目,啓動膠州灣第二隧道青島端主線盾構掘進,力爭重慶路快速路主線橋樑通車；打通20條以上未貫通道路,推進10處立體人行過街設施建設。全面完成東岸城區“煤改氣”攻堅任務。新增城市供熱配套面積500萬平方米、海綿城市達標面積15平方公里、環衛公廁200座,新建城市燃氣、供熱管網500公里、綜合管廊10公里、智慧路燈500基、加氫站2座。

青島市住房和城鄉建設局將繼續深入推進停車設施建設攻堅。計劃實施95個項目,新增泊位2萬個以上。完成200個經營性停車場共享。深入推進歷史城區保護更新攻堅。實施中山路周邊保護修繕15萬平方米,打造具有示範效應的保護更新片區。

青島市住房和城鄉建設局將深入推進李村河(張村河)流域生態環境治理和綜合開發建設攻堅。開展河道控源截污、拆違治亂等綜合治理,建設1公里以上示範樣板段,打造生態宜居的城市“綠腰帶”“金腰帶”。實施城市重要節點整治提升行動。以“國際範、中國風、青島韻”爲主題,開展重要區域、重要道路及出入口節點綜合整治,提升城市環境形象。

青島市住房和城鄉建設局將繼續推動房地產市場向穩向好。穩妥精準優化房地產政策措施,更好支持剛性和改善性住房需求。充分爭取、用好國家專項借款,協同做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。推動建築業企業做優做強。建立青島工程建設聯盟,力爭新增1—2家特級資質企業、40家一級企業。深入開展建築市場專項整治三年行動,優化市場發展環境。推動“雙招雙引”提質提效。引進企業區域總部8家、產業項目2個以上,吸納大學應屆畢業生等人才9000人以上。

全面保障“住有所居”。建設籌集保障性租賃住房3.5萬套(間),新開工公租房600套,發放公租房租賃補貼1萬戶。持續邁向“住有宜居”。出臺青島住宅小區配置指南。啓動棚戶區改造1.5萬套(戶),基本建成1.65萬套(戶)。完成600公里道路、473個居住小區纜線整治。新增電動自行車充電位10000個以上,建設換電櫃200處以上。

提升村鎮功能環境品質。開展小城鎮創新提升行動。啓動第二批傳統民居省級試點和第三批美麗村居市級試點建設。實施10萬農戶清潔取暖改造。縱深推進自建房安全整治,完成排查和階段性整治任務。

啓動青島城市信息模型(CIM)基礎平臺二期建設。建成省內首家住建領域國家級數字檔案館。

放大青島在全國首個綠色城市建設發展試點效應,實施既有居住建築節能改造644萬平方米,新開工裝配式建築500萬平米,新增綠色建築1000萬平方米,完成建築廢棄物資源化利用3900萬噸。

創新提升先驗後收保維修“青島住宅+”工作模式,探索形成全國複製推廣經驗做法。完成山大齊魯醫院(青島)二期、青大附院國際醫療中心等建設。保持精品工程獲獎數量全省領先。鞏固深化城市軌道交通工程全過程質量監管模式。

牽頭開展城市地下市政基礎設施普查。嚴格落實企業安全總監製度和全員安全生產責任制,堅決遏制生產安全事故發生。舉辦全國標準化工地現場觀摩活動,提高全市建設工地管理水平。

住建事業力爭在全省走在前列

在全國爭創一流

今年,青島市住房和城鄉建設局在繼續牽頭承擔全市舊城舊村改造建設、市政設施建設、停車設施建設三大指揮部工作的基礎上,還將牽頭深入推進李村河(張村河)流域生態環境綜合治理和開發建設攻堅。錨定城市更新和城市建設三年攻堅行動,新春伊始,青島市住房和城鄉建設局上下迅速行動起來,以更高標準、更大力度、更實舉措,全力以赴推動項目建設,爲新的一年工作“開好局、起好步”。

青島市住建局堅定扛牢經濟部門職責使命。堅持“房住不炒”定位。加快招商引資,推動建築業工業化、數字化、綠色化發展,保持產值增速進入副省級城市前五,支持龍頭企業在全省強企排名“進五爭三”。保持房地產業、建築業稅收佔全市稅收比重20%以上。

青島市住建局堅定扛牢民生部門職責使命。深入推進舊城舊村改造建設、市政設施建設、停車設施建設、歷史城區保護更新、李村河(張村河)流域生態環境綜合治理五大攻堅任務,高效開展城市重要節點、空中纜線、自建房安全三項整治,紮實辦好民生實事,更好滿足羣衆高品質、多樣化生活需求。

青島市住建局堅定扛牢行業部門職責使命。高效開展綠色城市建設發展等國家級試點任務,全力做好全國文明典範城市創建、省旅遊發展大會服務保障等重點工作,努力在綠色低碳發展、智能建造等方面,形成在全國複製推廣的經驗。

2023年,青島市住建局將圍繞青島市委“一二三四六十”目標定位和思路舉措,把青島市委推進工作的決心化作全局上下攻堅克難的信心,紮實推進“1361”工作體系,即牢牢把握綠色低碳高質量發展主題,認真履行作爲經濟部門、民生部門、行業部門的職責使命,大力開展城市更新建設、產業發展增效、宜居安居提升等六大行動,持之以恆推進全面從嚴治黨,推動住房城鄉建設事業在全省走在前列、在全國爭創一流,爲建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新貢獻。