財聯社9月18日訊（編輯 瀟湘）史上最昂貴美國政府關門事件的代價約30億美元，而如今，不少業內人士擔心，這一數字可能會在今秋被改寫。

據美國國會預算辦公室（CBO）的計算，在2019年的停擺期間，美國經濟永久性地損失了30億美元。而如今，隨着又一輪停擺看起來越來越有可能在短短13天后（9月30日午夜）到來，這次停擺代價更高的風險也正與日俱增。

由於美國驢象兩黨的各方勢力如今依然分歧嚴重，包括衆議院共和黨人據說在閉門會議上大吵大鬧，再加上“虎視眈眈”的國際信用評級機構帶來的新威脅，即將到來的停擺可能會令美國政府進入未知的財政領域，尤其是如果停擺曠日持久的話……

可以預見到的是，政府和美國經濟付出的成本，將隨着停擺時間的一天天延長而增加，雖然大部分被扣留的資金在政府重新開放時會被重新發放或花掉，但有研究表明，數以十億計美元的永久性損失仍將難以避免。

喬治華盛頓大學政治管理專業教授Casey Burgat指出，這是一件足以影響人們生活的大事，但其嚴重性卻似乎仍無法避免滑向不幸的那一面。人們只會在事後懊悔地說，‘天啊，這太愚蠢了’。”

業內熱議：這次政府關門危機會持續多長？

即將到來的停擺會持續多久？高盛在最近的一份報告中稱，其基準預期爲二到三週，諮詢公司Strategas Securities同樣認爲“兩週左右”的可能性很大。

這些預估足以令此次政府關門，躋身歷史上最長的停擺事件之一。

而即便如此，一些業內人士仍認爲上述預估的時間太保守了。穆迪分析公司首席經濟學家Mark Zandi提出了整個第四季度都將面臨停擺的大膽猜想。這將打破此前長達35天的歷史紀錄，並最終可能導致美國第四季度的GDP增長率降低1.2個百分點。

與此同時，許多保守派共和黨人則試圖淡化停擺事件的影響。亞利桑那州共和黨衆議員Andy Biggs將政府停擺簡單地描述爲“暫時暫停不必要的支出，以使我們的財政狀況恢復正常。”

弗吉尼亞州共和黨衆議員Bob Good則認爲，“我們不應該擔心政府關門。”

正如他們所指出的那樣，在政府關門期間，美國聯邦政府的部分工作仍將正常進行。社會保障和醫療保險等項目並不受影響。

但即便如此，其他依賴年度撥款的項目仍將會遭遇重大影響。這些機構必須在停擺前制定應急計劃，美國政府關門也將迫使幾十萬聯邦僱員暫時下崗回家，在政府重新開放之前拿不到任何工資。

在此之前，美國曆史上最長的一次停擺，發生在特朗普執政時期——從2018年12月22日一直持續到了2019年1月25日，其核心是時任美國總統的特朗普與國會議員之間就邊境牆資金問題的爭執。

據CBO估計，當時的部分停擺導致180億美元的聯邦支出延遲，並使2019年第一季度的國內生產總值減少了80億美元。其中大部分缺口在政府重新開放後得到彌補，但由於聯邦工作人員休假、聯邦支出延遲以及總需求減少，永久性損失仍達到了30億美元。

CBO報告的作者指出，“這一數字還沒有包括政府停擺的其他更間接的負面影響，這些影響更難量化，而隨着停擺的持續，可能會變得越來越嚴重。”

事實上，當時的這些成本還是在停擺被視爲“部分”停擺的情況下產生的，因爲國會當年順利通過了12項撥款法案中的5項。而今年，美國國會還沒有就任何一個撥款領域達成一致意見，這就增加了全面停擺的可能性，而這次停擺的成本會更高。

今年的新風險：美國主權信用評級再度面臨考驗

除了直接的經濟成本，不少觀察人士目前還正聚焦於來自信用評級領域的新威脅。

今年8月，惠譽剛剛下調了美國政府的AAA主權信用評級，並將政府職能失調作爲下調評級的主要原因。此舉使惠譽成爲繼2011年的標普之後，第二家下調美國評級的國際三大評級機構。

目前，穆迪是最後一家給予美國最高3A評級的權威評級機構，但Strategas Securities政策研究常務董事Jeannette Lowe表示，這顆獨苗如今也可能面臨風險。

“我們當前關注停擺事件的一個領域，就是穆迪會不會因此在停擺期間將美國列入信用評級觀察名單，在我們看來，這樣的舉動對金融市場來說將是一個重大事件，”Lowe指出。

AGF Investments首席美國政策策略師Greg Valliere則表示，即使降級不會發生，惠譽和其他擔心美國功能失調的機構也會在未來幾周內“爲這一話題提供更多彈藥”。

目前，從過去一週部分共和黨人發表的“好戰言論”來看，驢象兩黨長期對峙的可能性似乎越來越大。即使衆議長麥卡錫上週二在激進共和黨人的壓力下宣佈啓動了對拜登的彈劾調查，似乎也並沒有減輕停擺方面的壓力。

美國行動論壇（American Action Forum）財政政策主任Gordon Gray表示，越來越多的人預計這將是一個漫長的過程，眼下已經具備了長期拉鋸的所有要素。很少有哪次停擺結束後美國的財政狀況會得到改善。

他痛心地表示，“這（政府關門事件）代價高昂，而我們能得到什麼呢？過去的幾次停擺事件，並沒有給美利堅合衆國帶來新的活力。”