“註冊制改革絕不是放鬆監管,而是要實現有效市場和有爲政府的更好結合。”在11月8日舉行的2023金融街論壇年會開幕式暨全體大會上,中國證監會主席易會滿發表主題演講。

易會滿稱,事實證明,改革落地後監管更加嚴格了,最突出的表現就是透明度的提升。這種提升來自於審覈註冊全過程公開,接受全社會的監督,來自於覆蓋事前事中事後全鏈條的監管,促使企業充分披露信息、壓實中介機構“看門人”責任,來自於資本市場基礎制度全面加強特別是法治水平進一步提升。

下一步,證監會將認真落實中央金融工作會議部署,深刻認識資本市場監管的政治性、人民性,全面強化機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,不斷提升監管適應性、針對性,守牢風險底線,維護資本市場平穩運行,提振投資者信心,走好中國特色現代資本市場發展之路。

易會滿表示,大力推進監管轉型,強化監管責任落實和問責力度,切實提高履職水平。他表示,對量化高頻交易加強跟蹤研判,完善監管舉措。加強監管科技建設,強化跨部門信息共享,加強市場資金槓桿水平和企業債務風險的綜合監測,努力做到對各種違法行爲和風險早識別、早預警、早暴露、早處置。

易會滿表示,證監會將堅持註冊制基本架構不動搖,並適應新形勢新變化,推動股票發行註冊制走深走實,動態評估優化定價、減持、再融資等制度安排。同時大力度推進投資端改革,推動中長期資金入市各項配套政策落地,加快培育境內“聰明資金”,推動行業機構強筋壯骨,切實提升專業投資能力和市場引領力,走好自己的路。

易會滿表示,突出重典治本。加強與公安司法機關的協作,持續健全資本市場防假打假制度機制,推動完善行政、民事、刑事立體追責體系,加大對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行爲的重拳打擊,對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒,絕不姑息。嚴禁“無照駕駛”,嚴查“有照違章”。

易會滿表示,加強資本市場監管,維護市場“三公”秩序和投資者合法權益,防範化解金融風險,是證監會的第一職責、法定職責。這幾年,證監會堅持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險,發揮各方合力”的監管理念,堅守監管主責主業,注重把握以下原則。

具體來看,一是堅持“看得清才能管得住”,確保創新在審慎監管的前提下進行。二是嚴防過度槓桿,將槓桿資金規模和水平逐步壓降至合理區間。三是“零容忍”打擊各種亂象,扭轉了長期以來證券違法成本過低的情況。四是堅持刀刃向內、自我革命,持續加強證監會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

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