我國將進一步加大涉鉈污染源污染隱患排查治理力度,聚焦污染重點行業,抓住關鍵管控環節,並明確差異化治理措施。

第一財經記者近日從生態環境部瞭解到,《涉鉈污染源污染隱患排查治理技術指南(試行)(徵求意見稿)》(下稱《指南》)已完成徵求意見階段,正加緊編制出臺。

生態環境部固體廢物與化學品司介紹,近年來,部分地區鉈污染問題逐步顯現,一些省份涉鉈環境污染事件多發頻發。我國逐步加強鉈污染防治工作,涉鉈環境管理標準規範逐步建立,部分省份開展涉鉈企業污染排查整治並取得初步成效。但由於鉈廣泛伴生於多種金屬和非金屬礦,其來源廣、污染隱蔽性強、治理難度大,環境風險隱患仍較突出。

2017年5月5日18時,四川省廣元市環境保護局例行預警監測時發現嘉陵江由陝入川斷面水質異常,西灣水廠飲用水水源地水質鉈濃度超標4.6倍(《地表水環境質量標準》表3集中式生活飲用水地表水源地特定項目),立即向四川省環境保護廳和廣元市政府報告。生態環境部立即派出工作組趕赴現場,指導協助地方開展應急處置。四川、陝西兩省緊密配合,科學有序開展污染排查、應急監測、供水保障等應急處置工作,迅速查明肇事企業並切斷污染源頭,事件得到妥善處置。

2021年1月21日0時開始,四川省廣元市西灣水廠取水口鉈濃度超標,水廠供水安全受到威脅。經排查,污染來自上游甘肅、陝西境內,是一起跨省級行政區域影響的重大突發環境事件。按照《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件調查處理辦法》有關規定,生態環境部啓動重大突發環境事件調查程序,成立調查組,邀請四川、陝西、甘肅三省生態環境廳和相關專家參加,通過現場勘察、資料覈查、人員詢問及專家論證,查明瞭事件原因、事件經過、環境影響、直接經濟損失和應對處置等情況,認定了有關責任問題,並提出了整改措施建議。

據生態環境部通報,2022年11月,江西省錦江流域發生鉈污染事件,造成錦江干流沿線3個集中式飲用水水源地鉈濃度超標,並威脅下游贛江水質安全。事件發生後,生態環境部高度重視,第一時間派出工作組趕赴現場指導應急處置工作。江西省人民政府啓動突發環境事件Ⅱ級應急響應。經部省共同努力,事件得到妥善處置,羣衆飲水安全得到保障,贛江干流水質未受影響。

2021年4月,生態環境部印發《關於開展涉鉈企業排查整治工作的通知》,針對湘江干流衡陽段鉈濃度異常、嘉陵江甘陝川交界斷面鉈濃度異常和雲南省曲靖市富源縣飲用水水源地鉈超標等多起事件,部署開展爲期一年的涉鉈企業排查整治,要求各地生態環境部門根據本地實際,立足於推動涉鉈企業監管執法和涉鉈突發環境事件應對能力提升,在統籌制定排查整治工作細化方案和監督管理標準規範的基礎上,強化企業主體責任,全面摸清涉鉈企業底數,對照新排放標準依法加強涉鉈企業監管,加強飲用水水源地涉鉈監督和預警能力建設,加強鉈污染事件應急處置,建立長效工作機制。

《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確要求開展涉鉈企業排查整治行動。《“十四五”生態環境保護規劃》對加強重點行業企業廢水總鉈治理提出明確要求。2022年3月,生態環境部印發《關於進一步加強重金屬污染防控的意見》,將鉈列爲重點管控的重金屬污染物。

據參與編制《指南》的專家介紹,當前我國鉈污染防治剛剛起步,環境管理基礎仍比較薄弱,各地生態環境部門對鉈污染認識和了解不夠,鉈污染底數不清,企業鉈污染防治意識薄弱,導致已出臺的排放標準和治理管控要求執行不到位。

生態環境部固體廢物與化學品司介紹,爲指導各地生態環境部門開展涉鉈污染源污染隱患排查治理,提升鉈污染防治水平,降低環境風險,我們組織技術單位充分借鑑利用地方前期排查成果和治理經驗,篩選出涉鉈污染源重點行業,並分析各行業鉈污染防控關鍵環節,研究制定《指南》。

《指南》根據2010年以來我國涉鉈環境污染事件所涉行業情況,篩選鉈污染問題突出的5個行業作爲排查治理重點行業,包括鉛礦採選、鉛鋅冶煉、鋼鐵冶煉、硫鐵礦制酸、以冶煉廢渣和鋼鐵菸灰爲原料的鋅無機化工行業。

專家介紹,根據污染隱患的排查情況,存在鉈污染隱患的企業將納入涉鉈污染源整治清單。生態環境部門將指導企業及時實施治理,消除污染隱患,有明確法規標準要求的,指導督促企業按規定落實相關要求;涉及超標排放等環境污染違法問題的,依法依規進行處罰。同時,指導企業統籌用好現有資金支持渠道以及與環保稅、增值稅和企業所得稅有關的綠色環保稅收優惠政策,助力企業開展鉈污染治理和生產工藝提升改造等。

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