新華財經北京3月19日電（記者閆鵬、包諾敏）加快推進集成電路、新能源汽車、生物製造等一批標誌性項目；推出更多直達快享、免申即享的惠企措施；籌集建設7萬套保障性租賃住房，新增3歲以下幼兒普惠託位1萬個……這是今年北京準備打造的“實景圖”。

去年，北京地區生產總值增長5.2%、經濟總量達到4.4萬億元，一般公共預算收入增長8.2%、超過6000億元。立足首都城市戰略定位，今年北京又該如何開創高質量發展新局面？3月19日國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題首場新聞發佈會給出答案。

推動京津冀協同發展走深走實

今年恰是京津冀協同發展戰略實施10週年。過去十年，通過建立健全三地協同工作機制，清單化、項目化推進京津冀協同發展的各項目標任務漸次落地。

眼下，雄安新區拔節生長，北京支持雄安新區的“三校一院”交鑰匙項目已經實現了開學開診；區域交通一體化發展成效明顯，北京、天津、雄安實現半小時通達；生態環境聯防聯控聯治不斷走深走實，三地的細顆粒物平均濃度較十年前下降六成……

“這些年來，我們在推動這個戰略實施的過程當中不斷深化認識，越來越感受到，京津冀是我國資源稟賦最爲互補的一個區域。”北京市委副書記、市長殷勇表示，下一步，北京將與天津、河北一道，以科技創新和產業協同爲重點，加快發展新質生產力，着力打造中國式現代化建設的先行區和示範區。

一是繼續深化基礎設施互聯互通。不斷完善區域公路網絡，加快城際鐵路建設，促進區域空港、陸港、海港口岸互聯互通，使人流、物流等要素流動更加順暢。二是深入推進創新鏈產業鏈協同。圍繞氫能、生物製造等這些產業鏈條，“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套，共同打造先進製造業集羣。三是共同優化區域發展環境。在營商環境方面突出區域一體，推動出臺京津冀一流營商環境建設行動方案。

殷勇表示，將着力優化提升首都功能，在推進京津冀協同發展上展現“北京作爲”。一方面，深化落實北京城市總體規劃，不斷完善激勵約束政策體系，堅定有序疏解非首都功能；另一方面，以分內之事支持雄安新區建設，持續推動城市副中心發展，攜手津冀共同打造交通一體、生態共建、服務共享、功能協同的首都都市圈。

加強國際科技創新中心建設

一組數據顯示了北京雄厚的科技創新家底。

北京擁有92所高校，1000多所科研院所，55萬餘名科研人員、全國近一半的兩院院士、超過四分之一的“萬人計劃”專家，國家實驗室、大科學裝置數量都在全國位居首位，連續8年蟬聯自然指數—科研城市全球首位，進入全球創新型城市的前列。

殷勇表示，面對全球新一輪的科技和產業變革，今年北京將繼續搶抓機遇，在提升科技攻關能力、深化科技體制改革、加強人才培養引進等方面持續發力，着力加強國際科技創新中心建設，在發展新質生產力上發揮北京優勢。

三年前，北京開始率先採用車路協同技術路線，推進自動駕駛技術發展。當前，有一批高科技項目正在籌備中，包括百度、小馬自動駕駛項目的擴張，寧德時代北京工廠已經開建，小米電動車生產工廠即將投產。

“深化自動駕駛和智慧城市建設的聯動，繼續在這個領域上吸引更多的領軍企業和研發機構，完善產業鏈的上下游配套，也歡迎各類資本特別是長期資本，能夠加大對這個領域的投入。”殷勇說。

記者在會上獲悉，北京將統籌教育科技人才資源，培育壯大各類科技力量，持續深入實施基礎研究領先行動、關鍵核心技術攻堅計劃，前瞻佈局未來產業新賽道。

殷勇透露，北京將以科技創新引領現代化產業體系建設，加快推進集成電路、新能源汽車、生物製造等一批標誌性項目，鞏固擴大人工智能、高級別自動駕駛等行業領先優勢，着力打造全球數字經濟標杆城市。

在推進改革擴大開放上深化探索

“我們將加速落實新一輪國家服務業擴大開放綜合示範區建設方案，深入推進自貿試驗區提升行動，再形成一批可複製、可推廣的改革經驗；着力打造營商環境“北京服務”品牌，推出更多直達快享、免申即享的惠企措施，努力營造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。”殷勇說。

近日，北京市委、市政府走訪了普華永道、美團、阿里等在京企業。再過兩天，北京還要召開市長國際企業家顧問會議，將與來自全球的十幾家國際知名跨國公司負責人面對面交流，聽取他們對北京營商環境的真知灼見。

“我們將堅持問題導向，以提升企業的獲得感爲最終目標，努力打造我們營商服務的‘北京服務’品牌。”殷勇表示，在後續工作中，將既注重頂層設計又注重企業感受，從企業訴求出發，問計於企、問需於企，通過解決一個一個的具體問題，不斷提煉固化，形成完善機制，帶動我們企業的急難愁盼問題不斷化解。

北京市委常委、常務副市長夏林茂，下一步，北京將更大力度解決關注好外國朋友關心的一些問題，比如大家關心的支付方面，北京將着力提升現金、境外銀行卡、電子支付的便捷程度。出行方面，也正在編制北京市英文地圖，協同鐵路、地鐵、公交、租車共同提供好服務。

談及在深化改革開放上“北京探索”，有這樣一個領域繞不過去，那就是金融業。公開數據顯示，作爲國家金融管理中心，北京金融業總資產215萬億元、約佔全國的一半，金融增加值、地方稅收均佔到全市的五分之一。

北京市委常委、副市長靳偉表示，將統籌發展與安全，服務好國家金融管理中心功能；堅持爲民本源，做好五篇大文章；堅持穩中求進，紮實推進制度型開放。“今年，我們還要探索優化資本項目下的負面清單管理，不斷深化QDLP、QFLP試點等，辦好金融街論壇以及Sibos2024年會，推動金融業開放向更高水平邁進。”

在城市治理上塑造“北京品質”

保障房建設、城中區改造、學前教育普及……是全國各地來北京的新市民、年輕人和一線務工人員所願，關係千家萬戶切身利益。

夏林茂表示，今年北京將籌集建設7萬套保障性租賃住房，完工竣工各類保障性住房8萬套，特別是要加大對“一張牀”“一間房”產品的供給力度。在這些住房的位置選擇上，優先選擇在地鐵站點周邊、工作和生活的產業園區周邊，以及配套設施比較好的地區。

“今年也將結合區域功能定位和區域發展實際，採取三種模式，一種是拆除新建，一種是整治提升，還有一種是拆建結合，聚焦中心城重點地區和生態關鍵節點，集中打一次攻堅戰。”夏林茂表示，今年北京計劃推進20個城中村實施改造，消除安全隱患，改善生活品質和生活環境，提升城市發展質量。

教育是首都高質量發展不可或缺的一部分，隨着全國出生人口總體下降，北京很多幼兒園出現學位冗餘，一些民辦幼兒園出現經營困難。

“我們做了全面摸底，在分析研判的基礎上，同步推動學前教育質量提升和結構優化，確保學前教育高質量發展。”北京市委常委、教育工委書記於英傑表示，今年將全面提升學前教育質量、積極推動托育工作、做好民辦幼兒園相關工作。

於英傑表示，支持有意願且符合條件的幼兒園參加托育試點，在充分滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎上，向下延伸開辦2-3歲託班，利用學前學位的轉化來提供豐富的託位供給。在去年新增6000個託位的基礎上，今年將新增1萬個託位，推動解決好“小小孩”的問題。

編輯：幸驪莎