原標題:《武威市涼州區金山鎮總體規劃（2018-2030年）》（草案）批前公示

按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《甘肅省城鄉規劃條例》等法律法規規定，現將《武威市涼州區金山鎮總體規劃（2018-2030年）》（草案）依法向社會公示，公示期自2018年10月29日起至2018年11月27日止，共30天。歡迎社會各界人士踊躍參與，通過信函、網絡郵箱、電話等方式提出寶貴的意見和建議，以便進一步完善。

聯系人：李英傑

聯繫電話：0935-5955636

電子郵箱：[email protected]

通訊地址：武威市規劃局涼州分局（東大街117號）

郵政編碼：733000

武威市規劃局涼州分局

2018年10月29日 1、

總則

第1條編制目的

《武威市涼州區金山鎮總體規劃（2018-2030年）》(以下稱本規劃)是金山鎮城鎮建設及發展的指導性文件。鎮域範圍內的一切建設活動均應遵守本規劃。

第2條編制依據

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》（2015）

2.《中華人民共和國土地管理法》

3.《中華人民共和國環境保護法》

4.《中華人民共和國文物保護法》

5.《基本農田保護條例》

6.《甘肅省環境保護條例》

7.《甘肅省林業生態環境保護條例》

8.《甘肅省城鄉規劃條例》（2018修訂版）

9.《鎮規劃標準》（GB50188-2007）

10.《甘肅省主體功能區規劃》

11.《甘肅省城鎮體系規劃（2013-2030年）》

12.《武威市城市總體規劃（2016-2030）》

13.《武威市涼州區土地利用總體規劃》（2015-2020）

14.《武威市涼州區金山鎮總體規劃》（2013-2022）

15.國家、省、市其它相關法律法規和標準規範。

第3條規劃期限

爲與上位規劃保持一致，本次規劃期限爲2018-2030年。

其中規劃近期爲2018-2020年；規劃遠期爲2021-2030年。

第4條規劃範圍

本次金山鎮總體規劃範圍分爲兩個層次：

鎮域：金山鎮鎮域總面積58平方公里。

鎮區：北至鎮政府北側，東至金山鎮九年制學校東側，西至鎮區日光溫室種植區，南至炭山支渠以南170米處，總面積43.18公頃。

第5條規劃原則

1．規劃深入研究社會主義市場經濟下小城鎮社會經濟發展的新特點和新問題，強調規劃的前瞻性、彈性和實際性，明確城鎮建設發展必須服從和服務於市場經濟發展規律；

2．因地制宜原則：根據國民經濟和社會發展計劃，結合當地經濟發展的現狀和要求，以及自然環境、資源條件和歷史情況等，統籌兼顧，綜合部署全鄉的各項建設；

3．節約用地原則：合理用地，節約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地；

4．規劃協調好鎮區發展方向，居住與公共設施配套，市政工程建設、環境保護與基本農田保護之間的關係，強調經濟效益、社會效益和環境效益的統一。 2、

目標與戰略

第6條規劃目標

堅持以經濟結構調整爲主線，以城鄉社會經濟統籌發展爲目標，以基礎設施，產業發展爲先導，努力實現金山鄉經濟、社會、生態的和諧發展。努力將金山村建設成爲：經濟繁榮，環境優美、社會安定、鄉風文明，設施完善，生活富裕的小城鎮。

第7條發展戰略

1.生態保護

大力保護生態環境，劃定嚴守生態紅線，進一步鞏固生態文明建設成果，堅持生態優先、綠色發展戰略。

2.區域統籌

統籌城鄉功能互補，城鎮發揮服務中心功能，帶動鄉村發展；鄉村提供資源要素，促進城鎮升級。

3.空間佈局

以完善服務職能爲主，適當控制金山鎮區建設規模；加快建設鎮域交通道路等基礎設施，憑藉離武威涼州城區較近的區位優勢，因利乘便，加強同武威涼州城區的空間聯繫和產業聯繫，協同發展，優化鎮域空間佈局。 3、

鎮域發展規劃

第8條規劃結構

規劃金山鎮域鎮村空間佈局爲“一心、一軸、兩節點”的結構。

“一心”：爲金山鎮區，是區域的政治、經濟、文化、商貿服務中心，對全鎮發展起帶頭引領作用。

“一軸”：依託X433形成鎮域城鄉發展軸，有效集聚全鎮人口與產業，帶動全鎮經濟的發展。

“兩節點”：鎮域的中心村，規劃完善鎮域的基礎設施及公共服務設施。

第9條鎮域人口與城鎮化水平

到2020年鎮域人口6350人，鎮區人口達到2050人。

到2030年鎮域人口6050人，鎮區人口達到2900人。

第10條鎮村等級體系規劃

按照金山鎮職能體系的地位與分工、金山鎮的規劃人口規模，鎮村體系結構按其職能和規模分爲三個等級：鎮區——中心村——基層村。

鎮區——指金山鎮鎮區，是全鎮政治、經濟、文化的中心和經濟增長極。

中心村——包括金山村和崖灣村，具有一定基礎，發展潛力較大且地理位置佔有相對優勢，是金山鎮主要的農牧業發展基地。

基層村——包括大口子村、小口子村和營盤村，應逐步改善基層村的居住環境，完善基礎設施。

第11條鎮村職能體系規劃

規劃金山鎮的鎮村職能分爲兩類：綜合型、農貿型和農牧型。

綜合型1個：金山鎮區。

農貿型2個：金山村和小口子村。

農業型3個：大口子村、營盤村和崖灣村。 4、

鎮區建設規劃

第12條城鎮職能

金山鎮政治、經濟、文化和教育中心。

第13條城鎮性質

以特色農業科技示範、農產品加工、批發交易、集散於一體的農貿型小城鎮。

第14條城鎮規模

人口規模：到規劃期末鎮區爲2900人。

用地規模：到規劃期末鎮區爲42.87公頃。

第15條鎮區發展方向

規劃在現有建設用地基礎上“南擴和西進”。

第16條鎮區空間結構

規劃金山鎮區形成“一心、一軸、兩片區”的鎮區空間結構。

“一心”：以鎮政府爲中心的鎮區的發展核心，是鎮區公共服務中心和行政職能中心。

“兩軸”：指依託現狀南北向幹路打造的鎮區主要發展軸。

兩片區：分別爲“綜合服務區”和 “生活服務片區”。

第17條鎮區用地佈局

居住用地（R）：規劃居住用地16.4公頃，佔規劃建設用地的38.26%，人均56.55平方米。

公共設施用地（C）：規劃用地總面積10.26公頃，佔規劃建設用地的23.93%，人均35.38平方米。

行政管理用地（C1）：規劃行政管理用地共1.3公頃，佔規劃建設用地3.03%，人均4.48平方米。

教育機構用地（C2）：保留現狀九年制學校和幼兒園，並在鎮區西側增加一處幼兒園用地。規劃教育機構用地共3.09公頃，佔規劃建設用地7.21%，人均10.66平方米。

文體科技用地（C3）：在規劃廣場西側和衛生院東側規劃兩處文體科技用地，成爲居民日常開展文體活動，觀展休閒之用地。規劃文體科技用地共0.74公頃，佔規劃建設用地1.73%，人均2.55平方米。

醫療保健用地（C4）：保留現狀鎮衛生院用地，在鎮區東側新增一處養老院用地。規劃醫療保健用地共0.98公頃，佔規劃建設用地2.29%，人均3.38平方米。

商業金融用地（C5）：規劃延續現有商業設施沿鎮區主要道路兩側佈置的格局，對現有商業設施用地規模和空間佈局進行提質升級。規劃商業金融用地共3.21公頃，佔規劃建設用地7.49%，人均11.07平方米。

集貿市場用地（C6）：在鎮區西北部規劃新增集貿市場一處，以滿足日常生活需求。規劃集貿市場用地共0.94公頃，佔規劃建設用地2.19%，人均3.24平方米。

倉儲用地（W）：規劃在鎮區西南側佈置一塊倉儲用地，以便滿足未來與其他地區進行商貿物流交易需求，倉儲用地共2.07公頃，佔規劃總用地4.83%，人均7.14平方米。

對外交通用地（T）：在鎮區東北部出入口位置規劃長途客運站用地一塊。規劃對外交通用地總面積0.28公頃，佔規劃建設用地的0.65%，人均0.97平方米。

道路廣場用地（S）：鎮區道路依託現有路網骨架，以充實內部路網爲重點，合理佈置鎮區各級道路。規劃用地總面積8.27公頃，佔規劃建設用地19.29%，人均28.52平方米。

工程設施用地（U）：規劃用地總面積1.76公頃，佔規劃建設用地4.11%，人均6.07平方米。

公用工程用地（U1）：規劃公用工程用地包括污水、郵政、電信、供熱等設施用地，規劃用地總面積1.27公頃，佔規劃建設用地的2.96%。

防災設施用地（U3）：規劃在鎮區西南部規劃一處消防站，規劃用地總面積0.49公頃，佔規劃建設用地的1.14%。

綠地（G）：規劃用地總面積3.84公頃，佔規劃建設用地的8.96%，人均13.24平方米。

公共綠地（G1）：規劃結合道路及居住區佈置公共綠地，規劃公共綠地面積3.22公頃，佔規劃建設用地的7.51%，人均11.1平方米。

防護綠地（G2）：鎮區內防護綠地主要爲工程設施外圍設置的防護綠帶。規劃寬度爲10米，規劃防護綠地面積0.61公頃，佔建設用地的比例爲1.42%。

第18條鎮區綠地規劃

1、公共綠地

以面狀佈局爲主，主要佈置在居民區、流動人口多的地方，滿足休閒娛樂、疏散以及生態視覺景觀的要求。

2、防護綠地

防護綠地主要分佈於基礎設施用地周圍，起到衛生防護的作用。

3、道路綠化

道路綠化是綠地系統的重要組成部分，起着衛生防護、美化鎮區，方便居民通行的作用，對鎮區環境質量和景觀風貌有着重要的影響。規劃道路綠化結合道路紅線和建築後退紅線安排，以形成綠廊。

第19條鎮區道路系統規劃

1、對外交通

進一步改善X433專用線鎮區段的運環境行，優化鎮區路網結構，提高對外交通的通行能力。

2、鎮區道路系統

規劃道路網爲方格網狀，通過道路分級，網格佈置來組織鎮區交通，串聯鎮區用地。

道路結構：規劃“一橫+一縱”的幹路網結構。

道路等級：鎮區道路等級劃分爲三級：幹路、支路和巷道。幹路規劃道路紅線寬度爲16（3+10+3）米；支路規劃道路紅線寬度爲12（2.5+7+2.5）米和10（1.5+7+1.5）米；巷道規劃道路紅線寬度爲7（0+7+0）

3、鎮區交通設施佈局

長途客運站：在鎮區東北部出入口位置規劃長途客運站一處，用地面積0.28公頃。

廣場：擴建現狀廣場，規劃廣場面積爲0.62公頃，滿足鎮區居民日常公共活動的需求。

停車場：分別位於規劃客運站北側和污水處理站西側，面積分別爲0.14和0.29公頃，是單獨佔地的公共停車場。同時要求在機關單位、市場以及居住區等用地內部設有停車場。

第20條鎮區市政工程設施規劃

1、給水工程

至規劃期末，居民安全飲用水普及率達到100%,用水量爲348立方米/天。鎮區給水管網結合道路新建、擴建逐步進行，管徑DN200；採用生活、消防聯合供水方式，消防栓佈置間距不超過120m，距道路不大於2m，距建築物外牆不小於5m。

2、排水工程

至規劃期末在鎮區的東部規劃污水處理站，佔地面積0.32公頃，污水處理率達到90%以上，污水處理達到《污水綜合排放標準》的要求後用於市政用水。採用雨污合流制排水體制。預測至規劃期末污水量爲278.4立方米/天，污水管管徑DN300～DN500。

3、電力工程

金山鎮區供電來自豐樂變電站，預測到規劃期末，鎮區用電總量爲348萬KWh/a，用地負荷爲6.9 MW。

4、通信工程

至規劃期末，實現固定電話覆蓋率100%，移動電話覆蓋率100%，有線電視覆蓋率100%，綜合協調郵政通信設施與其他設施建設，保證通信線路安全暢通。

預測固話量0.087萬戶，寬帶數量0.116萬戶，移動電話量0.261萬卡號；規劃保留現狀電信設施，並在衛生院北部配建一處郵政設施。

5、供熱工程

預測至規劃期末，儘量以清潔能源爲供熱原料。在鎮區南部規劃建設一處供熱站，佔地面積0.52公頃，年總熱負荷爲8.6MW。供熱管網採用枝狀的方式佈置，敷設方式採用直埋敷設，管徑DN200—DN300。

6、燃氣工程

預測年總用氣量119314m³/年，最高日用氣量464m³/天。

7、環衛工程

預測規劃期末每日產生的生活垃圾量爲2.3噸，年產垃圾839.5噸。垃圾收集點按照垃圾收集點的服務半徑50-100米進行佈置，大小按服務區的性質和人口數量而定。公共廁所主要設置於繁華街道和流動人口高度密集的街道，結合廣場及公園綠地進行佈局。

8、管線綜合規劃

規劃原則：儘量使管線線路短捷，以節約投資。管徑小的讓管徑大的；新建的讓現有的；易彎曲的讓不易彎曲的；臨時性的讓永久性的；工程量小的讓工程量大的；檢修次數少的、方便的讓檢修次數多的、不方便的。

管線共溝敷設原則：熱力管不應與電力、通信電纜和壓力管道共溝；排水管道應佈置在溝底。

管線排序方式：自道路紅線至中心線管線排列的順序宜爲：電力電纜、通信電纜、燃氣管線、給水管線、熱力管線、雨水管線、污水管線。管線豎向排序自上而下宜爲：電力和通信管線、熱力管線、燃氣管線、給水管線、雨水管線和污水管線。

管線規劃：輸送方式：給水、供熱管道一般爲壓力輸送。污水、雨水管道一般爲重力自流輸送，電力和通信管線一般爲光電流管線。

第21條鎮區綜合防災規劃

1、消防工程規劃

消防站：按照消防標準，在鎮區南部設消防站，佔地面積0.49公頃，建立119火災報警電話專用線及無線通訊系統消防預警機制，由涼州區統一負責和管理。結合政府設置消防指揮中心。

消防用水：規劃消防用水與給水共管，每條供水管線均設置市政消火栓，其間距不大於120米，消防用水量採用同一時間火災次數兩次，一次滅火用水量65升/秒。

消防通道：規劃鎮區幹路做爲主要消防通道。在道路及建築物規劃、設計、施工時，應嚴格按照《建築設計防火規範》及《居住區規劃設計規範》等規定的有關要求執行，消防通道間距不大於150米。

消防通信：規劃以有線通信系統作爲報警、接警和調度指揮的主要通訊方式，並按照規定設置火警調度臺、119火警線、報警監聽線、調度專用線、配合作戰專用線。建立多功能的、聯網的計算機控制處理系統。

2、抗震防災規劃

金山鎮屬地震基本烈度七度區，嚴格按照國家抗震設計規範建造各種建築物、構築物；建立抗震救災指揮中心一個，負責制訂地震應急預案，指導鎮區的疏散、安置、災情彙報和組織搶救工作；健全完善給排水、供電、電信、醫療、消防、交通、物質供應等生命線系統，提高一度設防；將交通便利、附近沒有高大建築和危險建築、並遠離易發生火災、爆炸等不利因素、地勢較高、不易積水、無崩塌、地震與滑坡等不良地質構造的區域作爲疏散場地；嚴格按照村鎮規劃和規劃管理部門要求進行建築物選址。 5、

附

則

第22條本規劃經武威市涼州區人民政府批准之日起生效。

第23條本規劃的解釋權歸金山鎮人民政府。

附表1：規劃期末鎮區用地平衡表

序號

用地性質

用地代號

面積

比例(%)

人均用地面積（㎡）

(公頃)

1

居住用地

R

16.4

38.26

56.55

其中

一類居住用地

R1

16.4

38.26

56.55

2

公共設施用地

C

10.26

23.93

35.38

其中

行政管理用地

C1

1.3

3.03

4.48

教育機構用地

C2

3.09

7.21

10.66

文體科技用地

C3

0.74

1.73

2.55

醫療保健用地

C4

0.98

2.29

3.38

商業金融用地

C5

3.21

7.49

11.07

集貿市場用地

C6

0.94

2.19

3.24

3

倉儲用地

W

2.07

4.83

7.14

其中

普通倉儲用地

W1

2.07

4.83

7.14

4

對外交通用地

T

0.28

0.65

0.97

其中

公路交通用地

T1

0.28

0.65

0.97

5

道路廣場用地

S

8.27

19.29

28.52

其中

道路用地

S1

7.22

16.84

24.90

廣場用地

S2

1.05

2.45

3.62

6

工程設施用地

U

1.76

4.11

6.07

其中

公用工程用地

U1

1.27

2.96

4.38

防災設施用地

U3

0.49

1.14

1.69

7

綠地

G

3.84

8.96

13.24

其中

公共綠地

G1

3.22

7.51

11.10

防護綠地

G2

0.61

1.42

2.10

8

總計

42.87

100.00

147.83

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