圖爲藍天下寧靜湛藍的瀘沽湖。蔣朝暉攝

近年來，雲南省麗江市立足現有條件攻堅克難，加快實施瀘沽湖保護治理項目，着力解決沿湖突出環境問題，積極探索流域共治共管新途徑，在有效減輕入湖污染負荷、持續改善湖泊自然生態環境、實現旅遊發展與環境保護雙贏等方面,不斷取得新成效。

目前，瀘沽湖水質穩定保持地表水Ⅰ類，是雲南省九大高原湖泊中水質最好、最穩定的湖泊。

突破資金難題，推動瀘沽湖保護治理項目建設

瀘沽湖位於雲南省寧蒗彝族自治縣（以下簡稱“寧蒗縣”）與四川省鹽源縣交界處。長期以來，受多種因素影響，瀘沽湖保護治理面臨着諸多難題。

麗江市生態環境局寧蒗分局局長楊玉華對此深有感觸，“這幾年，各級黨委、政府對瀘沽湖保護治理工作重視程度空前，儘管財力有限，我們還是想方設法突破了保護治理基礎設施建設滯後的困局。隨着一系列保護治理工程建成投用，湖泊污染防治提質增效有了更加有力的支撐。”

“麗江市和寧蒗縣堅持把保護瀘沽湖作爲重要政治任務，在認真抓好落實河湖長制、完善法規體系、實施控湖轉壩、推進旅遊轉型升級等工作的同時，多方籌集資金，全力推動瀘沽湖保護治理項目建設。”瀘沽湖管理局副局長楊大順告訴記者。

據瞭解，《瀘沽湖水生態環境治理“十三五”規劃》共17個項目，規劃概算投資6.789億元。其中，瀘沽湖湖濱生態帶建設工程、入湖河道治理工程、瀘沽湖污水處理提標改造、瀘沽湖周邊3個村污水管網改造工程及配套工程共4個項目已完工。瀘沽湖污水管網泵站改造、瀘沽湖垃圾減量化及填埋場建設處置工程等9個項目正在全力推進。整個規劃項目已完成投資2.8億元，項目開工率達76.47%。

記者在瀘沽湖畔的洛水村看到，這裏的雨污分流及三線入地工程等均已完工，雲南省境內瀘沽湖實現了截污全覆蓋。新建的瀘沽湖環保所業務用房主體工程已完成，即將開展環境應急指揮系統和視頻監控系統建設。

按照省市安排部署和“一湖一策”方案，寧蒗縣積極與雲南建投集團合作，全面梳理並編制了瀘沽湖保護治理重點項目清單24個，概算投資93.27億元，目前已獲雲南省河長辦審批通過，現正緊鑼密鼓開展項目前期工作。

啃下“硬骨頭”，拆除近岸建築面積4.5萬平方米

近年來，寧蒗縣多措並舉強化瀘沽湖生態環境監管，把河湖整治、環境整治、護湖整治等專項整治工作抓實抓細，爲持續改善瀘沽湖生態環境奠定良好基礎。

在河湖整治中，重點推進河湖“清四亂”、涉湖和自然保護區違法違規行爲整治、瀘沽湖網箱養魚集中整治3個專項行動。目前，已整改拆除侵佔湖體設施23處。

在強化環境整治方面，全面整改侵佔湖體現象，實現瀘沽湖親水平臺、碼頭全拆除。實行遊船編號定額管理，限定遊船只能在試驗區範圍內活動，杜絕電瓶船、鐵皮船、機動船入湖。全面開展“戶戶清”排查工作，對沿湖所有酒店、客棧及餐廳污水處理達標情況、偷排漏排等情況逐一進行覈實檢查。

在洛水村，麗江市生態環境局寧蒗分局執法人員盧興華正率隊開展以化糞池管理使用、廚房油水分離器使用、污水收集排放等爲重點的入戶全面排查。“截至目前，共排查經營戶409家，發現存在環境安全隱患218戶，立行立改184戶，停業整改34戶，停業整改驗收合格33戶。”盧興華說。

在多個專項整治中，臨湖80米範圍內民居客棧等建築拆除是寧蒗縣任務最重、下功夫最多的工程。

記者看到，寧蒗縣境內多個村莊的近岸建築已經拆除，附近一位村民楊師傅告訴記者，有不少村民在湖邊開的民宿需要拆除，開始大家比較牴觸，經過政府工作人員耐心做工作、講政策，逐步認識到瀘沽湖水質保護的重要性，最終在拆遷協議上籤了字。

數據顯示，寧蒗縣沿瀘沽湖223戶整治對象迄今已有216戶簽訂協議，147戶（80米內的84戶+老屋基63戶）民居客棧完成拆除，拆除近岸建築面積4.5萬平方米。當前，寧蒗縣正在加快推進沿湖生態保護紅線內客棧民居拆遷安置工作，生態移民搬遷後續工作正在按計劃推進。

川滇兩地攜手發力，走活全民護湖“一盤棋”

瀘沽湖橫跨兩省，需要川滇兩地攜手發力。雙方均由省級領導擔任瀘沽湖省級湖長，通過組織聯合巡湖、兩省人民政府下發執行《川滇兩省共同保護治理瀘沽湖“1+3”方案》等措施，湖泊系統性保護治理工作得到了進一步加強。

着眼“瀘沽湖水質穩定保持Ⅰ類”的共治目標，麗江市以共建環湖截污治污工程爲切入點，切實加快瀘沽湖保護治理工作進度，不斷擴大與四川省涼山彝族自治州（以下簡稱“涼山州”）的合作範圍，加大合作力度，確保各項任務落到實處。

截至目前，麗江市已配合推動川滇瀘沽湖三級湖長實地巡湖、川滇省級層面5次召開推進共治共管工作會議。同時，積極與四川涼山州摩梭家園暨瀘沽湖景區管理局開展協作，推進共治共管；制定《瀘沽湖沿湖全民保護母親湖工作實施方案》，成立瀘沽湖沿湖全民保護母親湖工作領導小組，發動沿湖羣衆做好湖灘保潔、河道保潔、村莊保潔、田園保潔、污水監管等工作，實行“門前五包”等制度。

記者在沿湖大落水、三家村等多地採訪時看到，各村將保護瀘沽湖工作細化後納入村規民約張榜公佈，安排專人監督落實情況，民居、道路、溼地、湖邊都乾淨整潔。

此外，近年來，麗江市通過開展綜合執法、市縣部門聯合執法、發動景區各方協管力量參與管理等方式，積極構建“綜合執法+聯合執法+社區協管”的共治共管格局。強化宣傳教育引導，發動景區綜合管理信息員、景區黨員志願者服務隊、瀘沽湖酒店行業協會、“瀘沽湖沿湖全民保護母親湖”工作小組、瀘沽湖女子民兵排等各方力量，積極參與湖泊保護治理，形成了全民愛湖護湖的新格局。

當前，麗江市、寧蒗縣正在嚴格落實2020年1月1日頒佈實施的《麗江市瀘沽湖保護條例》，繼續加強與涼山州、鹽源縣在規劃建設、旅遊市場監管等方面的深度合作，共同解決旅遊高峯期環境承載能力和容量等問題，推進景區科學合理佈局，促進保護管理和旅遊發展和諧統一。

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