6月18日，由江泰全球救援聯盟主辦的2021全球救援服務論壇在北京舉行。聯合國世界旅遊組織執行主任祝善忠出席會議並發表演講。

祝善忠指出，我國的疫情防控已進入常態化，但外防輸入、內防反彈的防控壓力依然很大。各級政府與部門應相向而行，將人民的生命安全與身體健康放在第一位，發佈統一的政策與建議，加強對出境人員的宣傳指導，增強風險防範意識。

他建議開發數字化平臺，確保出境人員能夠及時瞭解目的地國家或地區的疫情風險狀況、酒店衛生條件等信息。

祝善忠強調，“安全已成爲出行的關鍵詞，也是我們‘走出去’的前提。通過創新，全球救援將被重新定義，這對於後疫情時代的‘走出去’來說，尤爲重要。”

以下爲現場實錄：

尊敬的各位朋友、女士、先生們：

大家上午好！

很高興受邀出席2021年第五屆“全球救援服務論壇”， 同各位共同探討疫情後全球救援服務機制與體系的創新。我謹代表聯合國世界旅遊組織，向大會的召開表示衷心的祝賀。

衆所周知，新冠疫情重創了全球旅遊業。世界旅遊組織的數據顯示，2020年全球國際旅客人數較2019年減少10億，下降74%，旅遊收入減少1.3萬億美金。這是自1950年以來，世界旅遊業經歷的最嚴重的一次危機。不幸的是，新冠疫情對全球旅遊業的影響仍在持續，旅遊業仍處在非常困難的階段。2021年第一季度，國際旅客人數較去年同期減少1.8億，下降83%。作爲全球經濟的三大出口產業之一，旅遊業已成爲全球經濟的重要支柱，貢獻了全球11%的GDP。在一些高度依賴旅遊業的中小國家，旅遊業在GDP中的佔比高達20%。可以說，旅遊業的復甦關乎着全球數百萬人的生計。在中國政府的堅強領導下，中國是應對疫情最好的國家，中國的旅遊業率先復甦，鼓舞了全球。

世界旅遊組織在疫情爆發初期，同世界衛生組織、國際民航組織等聯合國機構及成員國，共同成立了全球旅遊危機管理委員會，密切關注全球的疫情形勢變化，出臺了一系列促進旅遊業復甦、維護旅客利益、保護旅客安全的建設性意見，指導各國政府或機構採取行動，減小疫情對旅遊業的衝擊。疫情以來，世界旅遊組織多次發佈《聯合國世界旅遊組織旅行限制報告》，系統梳理了全球217個國家的國際旅行限制狀況及現行規定。今年3月份發佈的報告顯示，全球69個國家完全關閉了邊境，其中38個國家已關閉邊境超過40周。這69個國家中，有30個分佈在亞太地區，15個在歐洲地區，11個在非洲地區，10個在美洲地區，3個在中東地區。目前，全球大多數的國家要求國際旅客在抵達目的地時出示核酸或抗原檢測報告，並要求提供聯繫方式以便進行追蹤。

近年來，中國已成爲名副其實的旅遊大國。據世界旅遊組織統計，2018年中國的出境旅客數量接近1.5億，境外旅遊消費達到2773億美元。受疫情的影響，目前中國的出境遊基本停滯。但可喜的是，中國的旅遊管理部門積極作爲，在堅決保障旅客生命安全和身體健康、維護其合法權益的同時，還從產業端發力，先後推出了衆多支持旅遊企業的政策，直接或間接地提升了旅遊市場的信心。

隨着新冠疫苗在全球的加快普及，世界各國都在爲中國旅客的歸來做準備。進入6月以來，部分歐洲國家已經向完成疫苗接種的外國旅客開放邊境。未接種疫苗的歐洲旅客只需提交48或72小時內的核酸檢測結果即可入境，無需隔離。在這個背景下，我認爲今天的這場“全球救援服務論壇”很及時，也很有必要。全球救援服務機制與體系的創新，對更好保障出境安全、促進全球旅遊業復甦，具有積極意義。在這裏，我就如何在後疫情時代加強中國公民的出境安全保障，給出幾點個人建議。

一、加強出境人員的風險防範意識。目前，我國的疫情防控已進入常態化，但外防輸入、內防反彈的防控壓力依然很大。各級政府與部門應相向而行，將人民的生命安全與身體健康放在第一位，發佈統一的政策與建議，加強對出境人員的宣傳指導，增強風險防範意識。

二、提高對突發事件的應對能力。呼籲對出境人員開展行前培訓，加強風險認知，提前準備，瞭解風險管控的全過程，如防疫物資、衛生標準、日常行爲管理等，制定應急預案並演練，提高突發事件的應對能力和效率。

三、提升出境遊產品品質。提高食宿的衛生標準，減少購物消費環節，行程安排不要過於緊密，增加私人定製遊、小團精品遊、深度體驗遊、自由行等產品。重點推廣安全性高、滿意度高的特色出境遊產品。

四、提供數字化解決方案。建議開發數字化平臺，確保出境人員能夠及時瞭解目的地國家或地區的疫情風險狀況、酒店衛生條件等信息。建議開發緊急救援系統，優先發展救援服務平臺，整合領保服務信息以及全球救援資源，確保出境人員在遇到危機時，可以第一時間通過系統平臺獲取救援信息及服務。

五、加強救援服務的國際合作。中國旅遊企業和救援機構應積極擔當作爲，在政府的引導與支持下，加強國際合作，積極參與全球救援服務機制與體系的創新，依託互聯網平臺，形成綜合性、多元化的全球救援服務網絡，最大限度滿足出境人員的救援服務需求。

六、加強境外救援保險產品的開發與宣傳。購買境外救援保險是一種有效保護出境人員的手段，可提供國際化、專業化的高水平保障，使出境人員更踏實、更放心。目前該類保險的市場認知度不高，自願購買意識不強，建議各級政府對出境人員積極引導，購買與旅途風險相匹配的高品質救援保險產品及服務。

如今，安全已成爲出行的關鍵詞，也是我們“走出去”的前提。正如沈開濤先生在致辭中所講，通過創新，全球救援將被重新定義，這對於後疫情時代的“走出去”來說尤爲重要。希望政府、企業與個人共同努力，發揮全球救援服務機制的作用，爲中國公民“走出去”構築堅強的保障！

最後，衷心祝願本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。