原標題：柴麒敏：重點領域雙碳政策實施方案將陸續出臺

21世紀經濟報道記者彭強 北京報道 11月17日，由《財經》雜誌主辦的“碳中和高峯論壇”在北京舉行。國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏在會上表示，作爲國家碳達峯碳中和政策體系的重要組成部分，相關重點領域及行業雙碳政策的實施方案及支撐保障措施，近期還有多項將陸續出臺。

自去年“雙碳”國家目標提出後，碳中和成爲中國未來40年發展的重要議題；隨着應對氣候變化的議題也在全球範圍內受到關注，雙碳政策在國家內政外交領域的重要性變得更加明顯，爲中國的諸多產業都帶來了巨大的改變。

柴麒敏指出，歷次的能源變革都是工業革命的首要推動力，而能源背後則是國民經濟支柱性的產業，諸如電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等，重點行業背後的碳排放問題本質上是經濟發展的模式問題。 

傳統的認識是，對於很多產業來說，碳達峯碳中和都將是約束性的要求，給地方發展設定了天花板，控制高耗能產業產能產量；但從另一個角度來看，涉碳的政策和行動更多是在做“發展”的加法。

柴麒敏表示，如果不是因爲對於應對氣候變化議題的關注，關於能源轉型領域的投資不會那麼多，特別是風電、光伏領域，已經高於化石能源電源類的投資。

此外，全球綠色債券（氣候債券）的發行規模也迅速增長，國內碳市場也已經成爲全球覆蓋排放量最大的市場。

柴麒敏表示，根據國務院的方案，我國將啓動碳達峯的十大行動，同時各地區將梯次有序實現碳達峯，該行動將主要區分爲三類，首先是碳達峯已經基本穩定的地區要進一步降低碳排放，其次是產業結構較輕、能源結構較優的地區要力爭率先實現碳達峯，最後產業結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型的地區要力爭與全國同步實現碳達峯。

在發佈會現場，《財經》雜誌聯合中創碳投發佈了《中國上市公司碳排放排行榜（2021）》，覆蓋A股和港股上市的100家高碳排公司，分佈在石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點耗能行業。

2020年，中國二氧化碳排放總量約爲99億噸，上榜的100家上市公司，二氧化碳排放總量合計44.24億噸，佔全國排放總量的約44.7%。碳排放總量排名前十的企業，2020年排放量均超過1億噸，總量幾乎接近剩餘所有企業排放量的總和。

榜單指出，爲支撐全國碳市場建設運行，八大重點行業已經連續多年開展碳排放數據覈算，並上報給政府部門，但目前並未對公衆公開。榜單上51家僅在A股上市的公司，只有4家主動披露碳排放數據。