中新社記者：李曉喻

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世界正經歷新的動盪變革。作爲未來一段時間中國發展的藍圖，中共二十大報告重申要堅持改革開放，堅持社會主義市場經濟改革方向。

爲什麼中國改革不會停頓？中國改革獲得巨大成功的奧祕在哪？或可從思想文化史中找到答案。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生近日接受中新社“東西問”專訪，分享對中國深化改革的看法。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：在中國幾千年來經濟思想演變過程中，改革思想處於什麼地位？其核心內容是什麼？這些內容和今天中國的改革理念有何呼應之處？

張燕生：改革理念在中國古代經濟思想和實踐中均有體現。早在先秦文化典籍《周易》中，就有“革，去故也，鼎，取新也”的表述。在《論語》中，也有“齊一變，至於魯；魯一變，至於道”等推崇改革的內容。此後戰國時期商鞅變法、北宋王安石變法也都包括經濟改革。

兩次工業革命後，西方列強的堅船利炮讓中國人意識到自己遠遠落後於西方主要國家，同時目睹日本等國實現崛起，這時真正的改革思想開始勃興。當時改革思想的主要內容，就是正視東西方發展水平懸殊的現實，向西方學習先進技術、政治經濟制度、思想文化，實現國強民富。

位於南京的原江南水師學堂始建於1890年，是清政府在洋務運動中開辦的培養海軍人才的軍事學校。圖爲該學堂遺址。文寶 攝

從更深層看，近代改革思想的核心其實就是要回答幾個問題：中國究竟爲何會落後？怎樣實現復興？如何跳出治亂興衰歷史週期率？這也是貫穿整個中國改革史的主線。今天中國堅持全面深化改革，其根本目的正是建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，這和近代以來改革思想是一脈相承的。

中新社記者：從思想史角度，您如何評價當代中國改革的意義？

張燕生：中國經歷過漫長農耕文明發展的傳統社會階段，在這樣一個國家，改革思想、改革精神、改革實踐能從近代的“星星之火”，逐漸發展成現代的“燎原之勢”，得到全社會的一致認同和共享，深深紮根在當今中國數代人的頭腦中，堪稱“中國改革奇蹟”，來之不易。這個過程中，當代中國的改革發揮了重要作用。

中新社記者：縱觀45年中國改革史，您認爲中國做對了哪些事？

張燕生：毋庸置疑，中國改革開放成就巨大。1978年中國經濟幾乎處在崩潰邊緣，而2021年中國GDP佔美國GDP的比重已經超過70%。

從世界範圍來看，改革並不必然走向成功，成功往往是“例外”。上世紀八九十年代很多社會主義國家都在轉型，其他很多發展中國家也在推行改革，但都沒有獲得理想的結果。所以，中國改革的巨大成績更顯難能可貴。

如果要總結經驗，中國在改革理念上一直堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，這是最成功之處。這16個字說來平常，但做到並不容易。因爲這意味着要敢於正視歷史和現實，敢於打破長期以來的一些思維定式和路徑依賴，包括一些被時人認爲不容置疑的鐵律，真正做到“不唯書、不唯上、只唯實”。1978年，在中國何去何從的重大歷史關頭，中國共產黨人正是以非凡的勇氣和智慧，成功開創了中國特色社會主義道路。

從具體策略來看，中國改革特別是經濟改革做對了三件事：第一，堅持社會主義市場經濟改革的大方向，穩步有序推進；第二，堅持對外開放的基本國策，從勞動密集型的代工貼牌、產業鏈供應鏈低端起步、汗水驅動的傳統產業開始，執行出口導向的外向型工業化戰略；第三，堅持發展是第一要務，是解決一切問題的基礎和關鍵，積極參與國際大循環和經濟全球化，與世界經濟深度融合。

上世紀末，英特爾科技（中國）有限公司在上海浦東開設的工廠。徐琳友 攝

中新社記者：您如何評價未來中國的內外環境？有人擔心中國可能因內外壓力放緩改革步伐，您怎麼看？

張燕生：全球疫情還未結束，以烏克蘭危機爲代表的地緣政治緊張局勢仍在持續，大國戰略博弈升溫，中國面臨的外部環境發生了劇變。國內發展條件也發生了重大變化，如中國經濟從高速增長轉向高質量發展，現在也遇到一些週期性和結構性問題。但是不能據此認爲中國改革會放緩。

首先，經過40多年改革歷程，中國上下對深化改革、擴大開放已形成了有重大而深遠影響的廣泛共識。換言之，改革在中國有強大的思想基礎和社會基礎。這是改革不斷深入的重要基礎和關鍵條件。

其次，中國是一個很善於“睜眼看世界”、主動利用外部壓力的國家。翻開當代中國改革史，這樣的例子比比皆是，如通過加入世貿組織倒逼國內一系列體制機制改革，在“與狼共舞”中提高自身產業國際競爭力。外部壓力加大從來不會令中國改革步伐遲滯，反而會激發中國的危機意識，將壓力轉換爲推動改革進一步深入的動力。

2022年，一艘遠洋滾裝輪在連雲港港準備裝載國產汽車出口國外。王春 攝

再次，解決當前中國經濟面臨的突出問題也需深化改革。現在中國經濟遇到的很多問題是體制性、結構性的，反映出在目標多元的背景下，體制機制、治理效能跟不上形勢發展需要。在這種情況下，加快改革、實現治理體系和治理能力現代化是勢所必然。

當然也要看到，現在教條主義、形式主義、“不作爲、亂作爲”的官僚主義現象仍較突出，成爲全面深化改革的障礙，今後還需着力加以解決糾正。

中新社記者：新形勢下，您認爲今後中國哪些領域改革值得期待？中國深化改革將給世界帶來哪些影響？

張燕生：首先是科技體制和教育體制改革。這是當前最需要重點突破的，因爲教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，關乎中國高質量發展全局。其次是要素和資源市場化改革，應加快建設全國統一大市場。構建高標準的市場體系，真正建立“好的市場經濟”。

2020世界青年科學家峯會在浙江溫州舉行，圖爲開幕式上的第十六屆中國青年科技獎頒獎儀式環節。錢晨菲 攝

中共二十大報告已經明確，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。因此，未來30年中國改革必須始終服務於高質量發展，堅持以經濟建設爲中心，堅持發展是硬道理，不能偏離這個方向。

作爲全球第二大經濟體，中國堅持全面深化改革將對世界經濟產生越來越大的外溢效應。2013年到2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和，是推動世界經濟增長的第一動力。在此情況下，中國堅持市場化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，有助於推動經濟長期穩定健康發展。這不僅將成爲中國高質量發展的重要基礎，也將爲陷入低迷的世界經濟注入新的活力。

受訪者簡介：

張燕生，中國國際經濟交流中心首席研究員。曾任國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長、研究員、國家發展和改革委員會學術委員會祕書長，享受國務院頒發的政府特殊津貼的專家。曾任教中央財經大學，先後在美國科羅拉多大學、加拿大多倫多大學、世界銀行EDI宏觀處進修和工作。北京大學、清華大學、華中科技大學EMBA特聘教授。專業研究領域爲國際金融和國際貿易。曾主持或參與國家重點研究項目、國家計委重點課題、國家社會科學“七五”、“八五”、“十五”規劃重點課題等。曾出版中、英文專著（含合著）十多部，發表學術論文二百餘篇。

原標題：《張燕生：爲什麼外部壓力不會延緩中國改革？| 東西問·釋典》