鄭州市不動產登記中心將採取措施，儘快改進預約難。

4月4日，第一財經以《辦房產證得找“黃牛”、二環外取消限購，鄭州樓市真這麼火？》爲題，報道了鄭州樓市出現“黃牛”兜售不動產證預約號的現象。

4月7日上午，鄭州市不動產登記中心一位負責人接受第一財經記者採訪，披露了鄭州不動產“黃牛”滋生的成因，以及如何不斷完善不動產製度、流程等情況。

“黃牛”成因

這位鄭州不動產中心負責人告訴記者，在第一財經的報道刊發後，他們也在暗訪中發現，確實有部分“黃牛”通過鑽不動產現場登記的空子，能夠在違規拿到現場號後牟取利益。

負責人介紹，2016年前後，在不動產統一登記初期，鄭州居民辦理不動產業務，都是需要到現場排隊取號，結果，大廳還沒開門營業，一些居民半夜12點就去排隊了，也因此成爲“黃牛”滋生的土壤。

後來，爲了改變這種因排隊導致的“倒號”行爲，鄭州市不動產登記中心（下稱“不動產中心”）根據國家有關要求，將各辦事大廳改爲線上預約後，憑預約號辦理模式。同時，考慮到可能會有一些老弱病殘不會線上操作，就放開了一個口子，“譬如說，我可以拿着我的微信，給我的父母、親戚都可以約。”但如此一來，“黃牛”又有了可乘之機。爲此，不動產中心又將此種線上預約方式升級爲實名認證，即誰辦理、誰預約，而且還要綁定身份證。

但鄭州不動產中心很快發現，徹底取消現場號也並不合適。譬如，“一個老太太，七老八十（歲），有的還坐着輪椅，走都走不成，你讓人家一等大半天，換誰都不忍心。”於是，不動產辦理大廳就又推出了綠色通道，方便老弱病殘、孕婦等辦理業務。不料這項本意在方便弱勢羣體的政策，又成了“黃牛”們鑽空子的漏洞。

“我們近期就發現，其中有人拿着造假的孕檢單，還人拿的是造假的殘疾證。”鄭州不動產中心的負責人說，這個事他們也是防不勝防，特別是假的孕檢單，殘疾證，作爲登記部門，很難具備認定這些證書真假的專業能力。而且，其中有些假證件，即便一眼就能認定爲造假，卻又很容易陷入扯皮。最終，一些“黃牛”便開始因此牟利。

號爲何難約

那麼，爲何最近的線上預約號這麼難約？

第一財經記者調查發現，其中的一個原因，是近期的二手房交易量確實有所提升。以二月份爲例，鄭州市不動產登記中心一共辦理了二手房登記3000多件，但到了三月，這一數據漲到了7000多件。

暴漲的原因，除了跟疫情封控結束後，被壓制的二手房交易需求快速釋放有關，也跟近期鄭州市不斷釋放市區內限購區域縮小，羣衆購房範圍擴大等樓市激勵政策有關。

另一個原因，則與鄭州即將進入學生入學報名季，因上學報名導致房屋交易量突然增加有關。

此外，還有一個原因，是“聯辦窗口的（二手房）業務的速度問題。”所謂“聯辦”，是指一項二手房的房產證業務辦理，至少要經過稅務局、房管局不動產登記中心等三個部門的聯合辦理，才能最終拿到房產證。

一些鄭州居民也向第一財經反映稱，自己在取號中發現，涉及到二手房交易的“轉移登記”業務很難拿到預約號，但其它諸如涉及不動產登記部門單獨辦理的抵押權登記、變更登記、更正登記的業務，大多都能在當天或次日預約成功。

前述鄭州不動產中心負責人對此解釋，與新房的業務辦理不同，二手房在交易過程中，可能會牽涉到房改房、經適房、離婚析產等各種問題，這就需要對業主提交的各種證件進行逐一審覈，既涉及到多個部門，流程也相對複雜。但抵押權登記等業務，由不動產登記部門單獨辦理即可完成，即使業務量增加，他們也能通過臨時增加工作窗口等方式應對。

應對之策

該如何應對“預約難”，前述鄭州不動產中心負責人說，下一步，鄭州市不動產登記中心將採取措施，儘快改進預約難。

這些措施包括：繼續推進實名認證，杜絕“黃牛”的滋生土壤；持續加大對綠色通道的核驗的力度，對其中造假的，堅決拒絕，對存在違法、違紀行爲的工作人員，辭退、開除；協調稅務局、房管局，加大大廳的週末加班力度，集中利率消化存量業務；提高網辦能力。

據這位負責人介紹，其實，網上繳稅、網籤備案和不動產登記等系統，2019年都已經實現，很多業務都可以線上辦理，但爲什麼直到如今，還是有很多老百姓不願意用？

首先是網辦這個系統要審覈的資料多相對複雜，要實名認證，要認證是不是辦理人的真實意願表達，以及確認房屋的真實性質，政策性非常強。

還有一點是老百姓的習慣問題。畢竟，一套房子不是幾塊錢，弄錯了就弄錯了，房子弄錯一次，可能就是幾百萬上千萬元，甚至對於很多人來說，一套房子可能是三代人的積蓄，所以很多居民都非常謹慎，甚至會全家總動員，結伴去體驗“辦證”，這也是老百姓不願選擇網辦的一大原因。

“但網絡化畢竟是未來的趨勢，我們還是得繼續推。”鄭州不動產中心負責人告訴第一財經，接下來，正在跟房管、稅務聯合，與一些大的連鎖中介平臺對接、培訓，由中介輔導居民線上辦理網籤、交易審覈、網上繳稅等環節，一則方便辦理業務，同時也能減輕大廳的壓力。