轉自：證券時報·e公司

7月31日，多隻醫藥個股大跌，截至收盤，恆瑞醫藥跌超9%，恩華藥業跌停，九典制藥、賽倫生物跌超10%，益方生物-U、首藥控股-U、立方製藥、一品紅、人福醫藥、迪哲醫藥-U等個股紛紛大跌。

消息面上，醫藥反腐力度空前。上週五，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議指出，“加大執紀執法力度”、“深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理”。

消息一出，醫藥行業多隻龍頭個股應聲下跌，市場擔心醫藥反腐整治工作推進過程中會對藥企造成影響。尤其是銷售費用佔比較高的企業，存在商業賄賂風險的可能性相對較高。

全行業系統整治

近期，關於加強醫藥反腐覈查、整治的消息接二連三。執法對行賄犯罪零容忍，連刑法都在醞釀修改，加強懲治力度。

7月28日，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議指出，集中整治醫藥領域腐敗問題是推動健康中國戰略實施、淨化醫藥行業生態、維護羣衆切身利益的必然要求。

會議還強調，要以監督的外部推力激發履行主體責任的內生動力，深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。加大執紀執法力度，緊盯領導幹部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾。

週末，還有一份“浙江省衛生健康委關於召開全省醫藥領域腐敗問題集中政治工作視頻會議的通知”在網上流傳，會議召開時間爲7月31日15：00。

再往前，7月21日，國家衛健委也發文稱，近日，國家衛健委會同教育部、公安部、審計署、市場監管總局等部門，聯合召開視頻會議，部署開展爲期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

會議稱，要針對醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵少數”，堅持標本兼治、糾建並舉，堅持較真碰硬、寬嚴相濟，深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理，進一步形成高壓態勢，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。

7月25日，中紀委官網還曾發佈消息，刑法修正案（十二）草案提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議。該草案加大了對行賄犯罪懲治力度，提出在食品藥品、教育醫療等領域行賄需從重處罰。

同時，該草案還調整了行賄罪的起刑點和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。增加了懲治民營企業人員腐敗相關犯罪條款，也完善了此前容易通過單位行賄、個人行賄之間區別規避處罰的漏洞。

兩位藥企董事長接連被查

隨着醫藥反腐力度不斷加強，全行業風聲鶴唳，7月份已經有兩家上市公司實控人被查。

繼7月1日醫療信息化龍頭衛寧健康實際控制人、董事長周煒，因涉嫌行賄罪被廣東省茂名市監察委員會立案調查及實施留置之後，7月29日，科創板生物醫藥公司賽倫生物實際控制人、董事長範志和，因涉嫌職務犯罪，也被上海市監察委員會實施留置並立案調查。更多內容請看《》、《》

賽倫生物是一家專注於抗血清抗毒素領域的生物醫藥企業。範志和生於1960年3月，現年63歲。

據公告，範志和先家屬於7月29日，收到上海市監察委員會簽發的《留置通知書》和《立案通知書》，範志和因涉嫌職務犯罪被實施留置並立案調查。

賽倫生物表示，截至公告披露日，公司尚未知悉立案調查的進展及結論。7月31日，賽倫生物大幅低開，截至發稿跌超12%。

除上述兩家上市公司董事長被查外，據統計，今年以來，全國至少已有146位醫院院長、藥企負責人被查。

分省份來看，廣東、四川是反腐強度最大的地區。其中，廣東有35位醫院院長被查，約佔總數的24%；四川有32位醫院院長被查，約佔總數的22%；雲南、廣西也有多位醫院院長被查。

7月2日，中央紀委國家建委網站發文指出，杭州蕭山區紀委監委聯合區衛健局成立區級公立醫院違規外購藥械問題專項監督專班，嚴肅查處醫務人員違規引導患者到院外指定點購買藥械等漠視侵害羣衆利益行爲。截至目前，共接到相關投訴5起，查實5起，處理涉事醫生14人。

糾正醫藥購銷領域不正之風

醫藥反腐呈高壓態勢推進，市場開始表現出了對部分上市藥企的擔憂。藥企相關負責人在對外行賄的過程中，一般會將賄賂金額計入銷售費用中。因此，銷售費用尤其是推廣費用較高的藥企，被查的風險徒增。

據瞭解，醫藥行業商業賄賂的主要形式，有“回扣式”藥品銷售、“福利式”會議贊助、“虛高式”交易、“定製式”招投標、“規避式”設備投放等方式。

此外，借醫療設備租賃、設備入股名義；通過支付租金、參與分紅等方式變相行賄；爲醫生請保姆，提供學習培訓、出國旅遊機會；幫助醫生髮表論文，幫助子女升學等新型行賄手段也不斷翻新。

今年5月，國家衛健委、國家醫保局、國家藥監局等十四部門聯合發佈《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。

該通知指出，整治醫藥產品銷售採購中的不正之風問題，重點是醫藥產品銷售過程中，各級各類醫藥生產經營企業及與之關聯的經銷商、醫藥代表，以各種名義或形式實施“帶金銷售”，給予醫療機構從業人員回扣、假借各種形式向有關機構輸送利益等不正之風問題。

通知還強調，深入治理醫療領域亂象，劃清“紅包”回扣問題紅線。重點關注臨牀使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內招採管理等部門人員，利用執業便利或職業身份，假借學術活動名義，收受“紅包”、回扣的問題。

通知還指出，將持續推進醫藥價格和招採信用評價，進一步加強與相關部門信息共享，根據司法機關以及行政部門認定的醫藥商業賄賂、壟斷等案件事實，評定醫藥企業失信等級，採取信用風險警示、限制掛網等不同程度的處置約束措施，發揮醫藥集中採購市場的引導約束作用。

責編：張騫爻