商務部部長助理唐文弘週五在國務院政策例行吹風會上表示，此次發佈的《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱“方案”）主要有三方面的新突破、新提高，即以更高水平壓力測試推進制度型開放、以更大力度先行先試推動深層次改革、以更廣領域試驗探索助力高質量發展。

他解釋稱，首先，這次試點主動對接高標準規則、規制、管理、標準，率先構建與之相銜接的制度體系和監管模式，在貨物貿易領域實現更高水平自由便利，在服務貿易領域深化金融服務等領域開放，在數字貿易領域加強國際合作交流，在知識產權領域提升全流程保護水平，將有力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境自由便利流動，增強對國際商品和資源要素的吸引力，爲推進高水平制度型開放積累經驗。

其次，近年來，國際高標準經貿規則在不斷發展演進變化，從關稅、非關稅壁壘等“邊境”規則拓展至更廣泛的“邊境後”規則。這次試點的80條措施中，有一半以上涉及“邊境後”規則，主要包括推進政府採購制度改革、深化國有企業改革、加大對勞動者權益的保護力度、實施高水平環境保護措施等，通過開展深層次改革創新，爲推進國內重點領域改革探索路徑。

此外，這次試點着重聚焦促進數據跨境流動、提升跨境投融資便利化、培育貿易新模式新業態、推進貿易數字化、優化貿易管理方式等重點問題，在上海自貿試驗區率先大膽探索，這將有利於打通前後端、上下游、各環節，實現制度創新的系統集成，賦能高質量發展。

爲對接《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等高標準經貿協定，今年4月， 中共中央政治局會議指出，要支持有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港開展改革開放先行先試。隨後，國務院宣佈，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿試驗區和海南自由貿易港開展試點。

本週發佈的方案從加快服務貿易擴大開放、提升貨物貿易自由化便利化水平、實施高標準數字貿易規則、加強知識產權保護、推進政府採購領域改革、推動相關“邊境後”管理制度改革、加強風險防控體系建設等七方面提出80項措施，全面對接高標準規則，進一步加大壓力測試力度，深化國內相關領域改革，推進高水平制度型開放。

上海自貿試驗區成立十年來已經積累了先行先試的有利條件。比如，在投資管理方面，發佈了我國首份外商投資准入負面清單，率先實施外商投資備案管理制度；在貿易便利化方面，建成了我國首個國際貿易“單一窗口”，高標準建設全國唯一的洋山特殊綜合保稅區；在國家層面複製推廣的302項自貿試驗區制度創新成果中，有145項源自於上海首創或同步進行了先行先試。

此外，上海市副市長華源在週五的發佈會上指出，上海的外向型經濟特點是非常鮮明的，到目前爲止，上海市擁有7.5萬家外資企業，累計認定946家跨國公司地區總部，557家外資研發中心。上海港集裝箱吞吐量已經連續13年位列世界第一。上海口岸進出口貿易額已經連續多年位列全球城市第一。

“特別是近年來人工智能、大數據、區塊鏈等新技術在信用貸款、綠色貿易、貿易真實性審覈等方面也在快速推廣應用，提供了更加便利化、智能化、國際化的場景體驗。”華源稱。