● 本報記者 昝秀麗

全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒近日在接受中國證券報記者採訪時表示，要嚴格落實證券法，完善證券交易法治化監管。

田軒建議，加強市場風險監控和預警體系建設，及時發現異常交易。完善追責和處罰機制並嚴格執行，加強各部門聯動機制，嚴厲打擊操縱市場、內幕交易等違法行爲，提高處罰力度。進一步推進刑法的修訂，追究個人責任，提高刑期上限，大幅提高證券違法犯罪成本。

中央金融工作會議指出，推動股票發行註冊制走深走實。在田軒看來，註冊制不僅是發行制度的改革，還將牽引交易制度、併購重組制度、退市制度等一系列改革。“當前，退市企業數量不斷提升，但退市制度仍有改革空間，可以進一步豐富和明確退市標準，完善退市環節，明確退市時間點，提升退市效率和力度，加大執法的可操作性。”田軒說。

談及當前時點如何穩市場穩信心，田軒表示，要讓經濟回到潛在增速上。同時，資本市場應兼顧投資和融資，讓投資者獲得合理回報，讓資本市場參與者有獲得感。此外，穩市場穩預期對金融機構也提出很高要求，要壓實中介機構責任，打造一流的投資銀行和金融機構。

“要建設以投資者爲本的資本市場，其中最重要的是要強化上市公司治理。”田軒認爲，解決公司治理問題的關鍵在於健全監督機制，加大懲處力度。讓嚴重違法違規的企業及相關負責人“傾家蕩產、牢底坐穿”。如果企業實施財務造假、欺詐發行、內幕交易或操縱市場，不僅要讓其承受經濟損失，還要讓其承擔相應的刑事責任。

田軒表示，制定實施資本市場支持高水平科技自立自強和現代化產業體系建設行動方案，也是未來一段時期資本市場改革的一大重點。“高科技企業或創新型企業的技術創新週期漫長，不確定性較大，應鼓勵中長期資本、耐心資本進入市場，支持實體企業進行長期投資，支持具有高回報的創新活動、創新投資，支持高水平科技自立自強。”田軒說。