本文轉自：嘉興日報

讓“最柔軟羣體”得到更優質的照護

南湖區構建嬰幼兒全方位照護服務體系

■撰文 張佳麗 章海曄

圖片由南湖區衛生健康局提供

“一老一小”系民心，一枝一葉總關情。嬰幼兒照護服務，不僅事關嬰幼兒的健康成長，也關係着千家萬戶的福祉與國家民族的未來。

但很多家庭面臨着“生了娃沒人帶”“雙職工帶娃難”的育兒難題，家庭有托育需求，政府部門如何做才能讓家長放心，真正實現幼有所託、幼有善育？

近年來，南湖區在公共服務領域特別是針對3歲以下嬰幼兒照護服務方面，實施了一系列創新措施，以公共服務“七優享”爲重點，致力於建立健全嬰幼兒照護服務工作機制，形成了獨具特色的“南湖善育”格局。

數字賦能爲托育插上智慧翅膀

中午休息間隙，家住南湖區餘新鎮的市民謝女士點開手機軟件即可查看寶寶的生活記錄、監控視頻。

“對於我們家長來說，以後通過南湖區智慧監管系統，在手機上能實時看到孩子在托育機構裏的活動情況，這樣的話我們能更放心地將孩子交給托育機構。”謝女士說。

孩子入托，家長最擔心的就是孩子在托育機構的情況。對托育機構來說，打造透明化看護服務，能有效打消家長顧慮。在南湖區托育綜合服務中心，通過“南湖區托育監管系統”，就可以看到幼托機構、嬰幼兒健康率、機構持證人員佔比、機構星級排行榜等，瞭解孩子在托育機構的點點滴滴。

截至4月底，全區總託位數2696個，達到4.17個/千人，普惠託位數1660個，佔比61.57%。其中已備案機構23家，能提供1642個託位，佔總託位數61%，普惠託位700個，32家幼兒園托育部及10個驛站。

“原先，作爲監管單位，全區的20多家托育機構，我們每季度都會全覆蓋檢查，現在通過托育監管系統，我們可以在系統上實時看到任何地方任何時段托育機構的情況，包括晨午檢和膳食、活動，這些都得到了監管。”南湖區托育綜合服務中心負責人王丹燁表示。

爲了高效地監管，從2023年底起，南湖區着手籌備建設智慧化托育機構監管平臺，主要用於對南湖區已經備案的托育機構進行日常監督管理。目前，南湖區托育監管系統已完成項目一期建設，完成開發政府監管端子模塊30餘項，開發托育機構端子模塊10餘項，項目二期計劃開放家長端實時監控功能，構建“政府監管端、托育機構端、家長端”三大模塊，形成托育服務管理、監管、查詢“一張網”。

未來，家長還可通過小程序在線查詢托育機構資質信息，選擇就近、普惠、優質的托育機構。

多方力量攜手參與托育服務建設

面對主城區幼兒園辦託資源緊張的挑戰，這幾年，南湖區積極響應社會需求，建立了有效的政策引導機制，大力支持社會力量參與托育服務的建設，全面提升普惠託位供給量。

根據國家、省、市發改部門有關開展普惠托育服務項目儲備的通知要求，南湖區支持和鼓勵社會辦託機構積極申報國家普惠項目。通過這一政策引導，南湖區的托育服務得到了迅速發展，不僅有效緩解了托育資源緊張的問題，還提高了托育服務的普惠性和質量，全區先後有3家托育機構列入國家普惠托育服務項目。

在衆多社會辦託機構中，妙多多托育服務有限公司成爲南湖區托育服務的亮點。作爲2021年全省唯一一家入選國家普惠托育服務項目的機構，妙多多托育不僅獲得了203萬元的專項資金補助，更在項目的建設和運營中，展現了出色的管理能力和服務水平。如今，妙多多托育已經成爲家長們信賴的托育品牌，爲南湖區托育服務樹立了良好的標杆。

除了社會力量的積極參與，南湖區還加快推動公辦、企業辦託的建設步伐。2022年，南湖區將“安心託”列入政府民生實事重點項目之一，制定了“安心託”托育民生實事項目工作方案，堅持普惠優先的原則，通過公辦、公辦民助、公建民營、政府減免租金和提供場地等方式，全面推進全區普惠性托育服務建設，當年新增普惠性托育機構11家，新增普惠託位620個，其中，大橋、新豐、鳳橋鎮和湘家蕩區域（七星街道）通過挖掘社區用房，以公建方式共投入經費630萬元，新增普惠託位252個。

在此基礎上，南湖區還積極支持企業辦託的發展模式。鼓勵大中型企業、女職工較多的用人單位自辦托育機構，爲職工提供便利的托育服務，減輕育兒負擔。南湖區通過減免租金、提供場地等政策支持，幫助企業解決了托育機構建設中的實際困難，讓職工家庭享受到了實實在在的便利。

用心照護“最柔軟羣體”

立夏時節，伴着朝陽，許多家長牽着孩子的小手，陸陸續續走進托育機構，門口處，老師正微笑着迎接着孩子們的到來。如今，有越來越多的家長選擇將3歲以下的孩子送到托育機構照看。

托育服務不僅僅是提供看護的場所，更是關乎孩子們健康成長的搖籃。爲了確保“南湖善育”的可持續發展，南湖區堅持規範管理，從健康、飲食、安全三個方面入手，爲孩子們營造一個安全、健康、和諧的成長環境。

健康是頭等大事。南湖區建立了區、鎮（街道）、衛生院（社區衛生服務中心）三級疾病防控體系，並在配備“一對一”健康指導員基礎上，每季度組織專業督查組對各托育機構進行現場指導，督促其建立和完善重點傳染病應急處置預案，嚴格落實每日晨午檢和機構場所消毒工作。

飲食安全牽動着每一個家長的心。南湖區要求各托育機構對“入口”食品設立專門負責人，嚴格把控產品質量。對於機構內不設立食堂的，要求他們與有配餐資質的第三方簽訂送餐協議，確保每一份食物都安全、衛生、營養。

安全是托育服務的底線，爲此，南湖區建立了消防安全、安全保衛等日常管理制度，並指定專人負責。目前，各托育機構均與有安保資質的公司簽訂了合同，配備了專業的安保人員和防護設備，安裝了與公安110聯網的一鍵報警系統，確保在遇到緊急情況時能夠迅速響應、有效處置。

另外，去年，南湖區還成立了首家托育綜合服務中心，致力於規範開展3歲以下嬰幼兒照護服務、兒童早期發展促進、托育從業人員培訓和托育服務管理監督指導等工作，探索“醫育結合”新模式。通過建立專家團隊、定期培訓從業人員以及與社區開展養育照護小組活動等方式，南湖區將兒童保健與嬰幼兒托育服務有機結合，幫助家長解決育兒問題，推動3歲以下嬰幼兒身心全面健康發展。