摘要:在此背景下,近日推動長三角一體化發展領導小組會議在長海召開,提出要充分發揮長三角優勢,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,從堅持高水平開放、追求高質量創新、強化高效協同、以及強化組織協調四個方面實現長三角地區一體化高質量發展、建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。推進長三角區域一體化,必須要打破行政壁壘,讓各城市的資源充分發揮作用,協同發展,各地區任何政策的出臺都要考慮到左右鄰居。

從1982年提出“以上海爲中心建立長三角經濟圈”,到2018年長三角區域一體化發展上升爲國家戰略,歷經36年之久,以上海爲龍頭的長三角城市羣綜合發展水平處於國內領先地位,並已躋身國際公認的六大世界級城市羣。因此,長三角地區在實現一體化高質量發展具有得天獨厚的優勢。

第一,長三角地區是中國先進實體經濟的引領區。生產方面,長三角汽車產業產值佔全國26.23%,造船產業產值佔全國30.8%,通訊產業產值佔全國29.9%;公司方面,長三角上市公司數量佔全國33.96%,上市公司融資佔全國29.54%;貿易方面,長三角進口貿易額佔全國44.48%,出口貿易額佔全國69.62%,各港口貨物吞吐量佔全國39.55%。作爲中國經濟最具活力的地區,長三角已成爲我國對外開放、對內輻射的龍頭。

第二,長三角不僅經濟總量大,發展也較爲均衡。在最新的全國百強縣排名中,江蘇、浙江和安徽三省共佔據43席,強大的縣域經濟爲區域間合作奠定了良好的基礎。

第三,長三角科技創新資源密集。在中國科技部發布的綜合科技創新水平指數排名中,上海、江蘇、浙江在全國各省市中分別排名第一、第五和第六位,安徽位居第十一位。《2018福布斯創新力最強的30個城市》報告顯示,長三角有18個城市入圍,包括上海、蘇州、杭州、合肥、南京等城市。而珠三角只有6個城市,京津冀也只有1個城市,長三角地區引領科技發展創新的地位愈加凸顯。

在此背景下,近日推動長三角一體化發展領導小組會議在長海召開,提出要充分發揮長三角優勢,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,從堅持高水平開放、追求高質量創新、強化高效協同、以及強化組織協調四個方面實現長三角地區一體化高質量發展、建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

具體來看,一體化是重要發展路徑,通過有效一體化,使長三角三省一市形成合力,其最終目標是實現高質量發展。在一體化方面,區域一體化的本質是實現資源要素的無障礙自由流動和地區間的全方位開放合作。推進長三角區域一體化,必須要打破行政壁壘,讓各城市的資源充分發揮作用,協同發展,各地區任何政策的出臺都要考慮到左右鄰居。在高質量發展方面,既要讓政府充分發揮作用,同時也要強調市場的作用。長三角更高質量發展將在基礎設施、公共服務、產業創新、生態保護等多個領域共同推進,要堅持創新發展、協調發展,開放發展、共享發展、綠色發展的新發展理念。

因此,長三角區域要實現一體化高質量發展,首先要堅持“生態優先、綠色發展”的原則,自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來。加強沿江污染性工業管控,堅持“共抓大保護、不搞大開發”;其次,堅持創新驅動,讓科技創新更好地發揮基礎作用。另外,積極發揮長三角三大城市羣的引領作用,帶動城市羣周邊協同發展;最後,構建穩定、高效、共建、共享共用的協調聯動機制,充分發揮長三角地區合作與發展聯席會議的組織協調功能,推動長三角區域項目、人才、資本等要素自由流動。(張雨陶)

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