凤凰网财经原创文|易典

图注：美国交通部部长赵小兰就波音停飞回应

“至少有一个人不怕坐波音同款失事飞机737Max—美国交通部部长赵小兰。”美国知名政治媒体《Politico》写到。

波音陷入多事之秋。5个月内，波音737Max机型经历了两起空难，被52个国家禁飞，却依然在美国却享有独一无二的政府支持。在加拿大阳翼航空宣布停飞后，美国成为唯一一个“自信放飞”737Max机型的国家。

当地时间周二，赵小兰带着随从在德州奥斯丁机场登机，返回华盛顿。他们乘坐的是美国西南航空，航班机型是波音737Max8。

美国西南航空有34架737-Max8，目前持续运营中，却遭到了不少乘客的抵制称“钱没有命重要”，对此西南航空回应称他们的737Max8机型已经执飞过4.1万次航班，相关飞行数据让他们继续保持信心。

赵小兰此举是为波音“站台”吗？目前尚不得知。值得注意的是，这则新闻并不是从美国交通部的新闻稿中流传出来，而是被同趟飞机的乘客爆料给媒体的。

面对国际压力，赵小兰在记者的追问下态度严谨：“我们向民众保证，我们非常严肃的对待这些安全事故，我们正在非常仔细的调查。我要求联邦航天局的负责人持续监控情况，并且将最新进展随时向交通部和我本人汇报。”

作为美国交通部长，赵小兰不仅是美国历史上第一位进入内阁的华裔，更是对波音事件的直接负责官员。联邦航天局（FAA）是交通部下设机构，有权决定是否要在全美国境内停飞737Max机型。

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特朗普与波音的私交：始于讨价还价

虽然赵小兰是波音停飞与否的直接负责人，她也是美国总统特朗普任命的下属。在波音事件中，特朗普的态度有至关重要的作用。

“现在飞机变得太复杂了，不再需要飞行员，需要的是麻省理工毕业的计算机科学家。我经常在很多产品里看到（这类现象），总是要采取一些不需要的步骤，实际上传统的简单的反而更好。”特朗普在埃塞尔比亚航空空难后在自己的推特上写到。

一条140字的推特还不够，特朗普又发了一条：“（飞行）需要迅速决策，而复杂意味着风险。花了很大代价却只得到很小收益。我不知道你，但我不想让爱因斯坦来当我的飞行员。我希望优秀的、专业的飞行员能够简单迅速的控制飞机。”

一如既往，特朗普的推特遭到不少质疑，有网友质疑他违背科技发展的常识，而提到爱因斯坦当飞行员简直匪夷所思。

也有网友注意到，特朗普两条推特都“不点名”波音，但提及“简单迅速控制飞机”似乎暗示在风口浪尖上飞控系统。此前有专家指出，埃塞尔比亚航空的空难或与此有关，而波音在11日表示，一直在开发波音737Max8客机飞控软件的升级版并将会在未来数周内更新。

据外媒报道，特朗普随后和波音CEO打了电话。外媒援引内部人士消息称，波音CEO在电话中向特朗普保证波音飞机是安全的，不需要停飞。

特朗普与波音CEO不是陌生人，或者说他们还挺熟的。

不打不相识，特朗普当选总统后不久就与波音CEO交手，为总统专机“空军一号”讨价还价。“波音正在为未来的美国总统制造一架新的空军一号，但是成本严重超支，超过40亿美金。取消订单！”2016年12月，特朗普在推特中写到。

总统亲自出马还价，还是以取消订单为威胁，波音马上让步了。

按照白宫的说法，空军一号的初始报价为53亿美元，但在特朗普的努力下得到了大幅优惠，最终合同总价为39亿美元，为纳税人节省了十多亿美元。当时有外媒报道称，特朗普是亲自出面和波音CEO谈判，才拿到优惠的。

省了钱自然要投桃报李，特朗普与波音的关系随之缓和。2018年3月，他在圣路易斯州时参观了波音工厂，并在波音工厂里发表演讲宣传他的减税政策。

美国总统与大公司总裁保持良好私交并不稀奇，但波音并不仅仅满足于走“上层路线”。它对美国政府内部的渗透与掌控能力之强，远高于其他企业。

002

五角大楼与波音的隐秘关系

从上市公司高管到国防部长之间的距离有多远？可能只需要两年。

没有任何军旅背景、没有任何体制内工作经验，前波音公司高管Shanahan在2017年离开波音公司，加入美国政府，成为国防部副部长。

去年12月，时任国防部长Mattis辞职，副部长升职成为代理国防部长。等待特朗普最后确认后并在国会通过后，他有望去掉代理两字，成为一个超级大国的国防部长、五角大楼的掌门人。一旦成功当选，他将是70年来第一位来自私营企业的国防部长。

一边是工作了三十多年的“老东家”波音，一边是波音最大的采购商—美国国防部，他的跳槽路径也是从“乙方”跳到“甲方”。

他在入职之初签署了职业道德协议，被要求在涉及波音采购项目上予以回避。然而多位国防部员工向媒体透露，他在国防部内部会议上高度赞扬波音生产的战斗机，贬低波音在军用领域最大的竞争对手—洛克希德马丁，将其承接的F35战斗机项目批的一无是处。仔细想来，也可以理解，在加入国防部之前，他是波音787梦想客机的总负责人，对波音飞机有着强烈的认同感。

在美国政治体制中，一直存在大企业和政府之间的“旋转门”。在美联储、财政部甚至有“高盛派”一说，多位金融监管机构的掌门都来自高盛，而一些政府高官在退休后也会回到高盛继续拿着华尔街的高薪。

而比起高盛，波音与五角大楼的“旋转门”似乎更司空见惯。据POGO机构提供的数据库统计，波音在2008年至2017年的十年时间，至少雇佣了19名退休将军，分别来自空军、海军、总参谋部、海军陆战队等军方核心部门，级别基本都是少将和上将。

图注：2008年至2017年退休将军加入波音列表

微妙的是，该数据库还统计了这些将军的退休日期和波音入职日期，其中有不少是“无缝对接”。2017年8月1日，美国海军少将从部队离职，同日他加入了波音公司。从数据看出，19位将军中有6位是“无缝对接”，当天离开部队当天入职波音。

为何能做到“无缝对接”？波音为什么要招聘这些退休将军？他们能带来多少利益？

据2017年的数据，波音公司是美国国防部的第二大承包商，在2017年一共从国防部拿到213亿美元的巨额合同。而据公司财报，波音2017年的总营收达6102亿美元，净利润高达536亿美元。

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权力背后的交易：拿钱开路

在美国首都华盛顿，波音非常有存在感，而存在感背后意味着高额的游说经费。

美国很多大企业都会在华盛顿请专业游说机构为企业拉拢政客，推动更多有利于企业的政策法规的出台。据美国政治应答中心（Center of Responsive Politics) 统计，在1998年到2018年的二十年时间内，在游说资金花费榜单上，波音排名第十，位于它之前的企业只有通用电器（其他均为协会和机构），远高于烟草巨头。

图注：波音在游说榜单上排名第10

有趣的是，面对美国分裂的“两党制”，波音并没有“站队”而是选择平衡押注。

据机构统计，在2018年中期选举间，波音向多位国会议员的竞选团队捐款金额达450万美元，基本平均分配在民主党和共和党之间。

在2016年总统大选时，和硅谷多家大公司一样，波音公司员工给希拉里的捐款远高于给特朗普。然而在特朗普赢得选举后，波音向他的筹备委员会（Inaugural Committee）一次性捐款100万美金。而在2012年的总统大选时，波音仅仅向奥巴马的筹备委员会捐款30万美金。

波音与美国政府的关系盘根错节。然而在空难来临时，面对舆论疾呼和国际压力，美国政府是否能继续对波音“网开一面”？能否成为唯一一个继续执飞737Max的国家？能否在波音众叛亲离时为它兜底？

没有国企的美国，波音却获得了堪比“亲儿子”的待遇，个中微妙之处值得深思。