視覺中國依託兩大國家級平臺的背書，迅速掌握了全國的旅遊行業資源和信息

影正| 文

4月18日，天津市網信辦依據《中華人民共和國網絡安全法》就視覺中國網站傳播違法有害信息的行爲做出行政處罰，開出30萬罰單。視覺中國表示上述處罰不會對公司營業業績產生重大影響。沒有退市風險讓衆多投資者將“處罰”理解爲“利好”。今日開盤，視覺中國股價大漲超6%，截止發稿，視覺中國股價報23.02元。此前視覺中國曾經歷了連續3個跌停，公衆圍繞視覺中國勒索維權的方式產生激烈討論。

鮮爲人知的是，支撐視覺中國股票市值的不僅是它的圖片業務，它的觸角還伸向了旅遊業。原國家旅遊局設立的“國家智慧旅遊公共服務平臺”和“全國旅遊監管服務平臺”，其背後的運營者都是視覺中國。視覺中國依託兩大國家級平臺的背書，在幾年時間內就掌握了全國的旅遊行業資源和信息。

112301

根據公開信息，視覺中國在旅遊產業中的佈局可追溯至2014年。當時這家公司中標了國家旅遊局智慧旅遊公共服務平臺項目，以BOO方式(即“建設、運營、擁有”的方式)建設“12301國家智慧旅遊公共服務平臺”，打造中國旅遊產業大數據平臺。視覺中國在公告中稱，該平臺是公司以“視覺”爲核心的“互聯網+文化創意+行業”戰略實施中打造的第一個直接面對C端的行業平臺。

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在“12301”上“關於我們”的欄目中可以看到，該平臺在2015年9月正式運營， 作爲第一個以“語音+微信服務號/企業號+官網+城市服務”全媒體形式提供旅遊公共服務的平臺，奉行“政府服務市場、大衆服務大衆”的公共服務理念，具備旅遊公共信息發佈及資訊、中國旅遊產業運行監管、景區門票預約與客流預警、多語種旅遊形象推廣和國家旅遊大數據集成等五大功能。

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根據國家旅遊局與視覺中國簽署的合同條款，國家旅遊局授予視覺中國的特許經營權是“以旅遊公共服務熱線網絡（域名：12301.cn）及12310號碼爲載體，將旅遊公共信息的採集與發佈、旅遊產業監管信息的採集（包含旅遊投訴的受理接口），景區遊客承載量統計與預警、旅遊形象推廣等功能集成在互聯網平臺上的相應系統。”

（來源：視覺中國【000681】重大合同公告，編號2015-001）

這裏面既沒有提到景區門票預約，也沒有產業監管和大數據集成這些說法。那視覺中國爲何要把這些沒有明確提出的內容列出呢？

2旅遊監管服務平臺

2017年，視覺中國又獲得了“全國旅遊監管服務平臺”的20年特許經營權。目前這兩家平臺的運營都由視覺中國控股子公司“唱遊信息技術有限公司”負責。

公開信息顯示，全國旅遊監管服務平臺正式啓用於2018年7月1日，是一個集大數據監管與開放式服務爲一體的政務平臺，已建成有旅行社資質、導遊管理、團隊管理、電子合同、投訴舉報、案件管理、權限管理等七大功能模塊，未來，通過這一平臺，旅行社的備案、審批將實現一鍵受理、信息共享、全程可視；遊客的投訴舉報形成及時受理-快速處理-限時反饋-準時跟蹤的閉環。

根據視覺中國2017年年報，“全國旅遊監管服務平臺”當年完成了6省市試點和17省培訓落地工程，實現全國旅行社信息管理、團隊管理、電子行程單和電子合同的統一監管，將全國旅遊諮詢投訴數據、全國導遊認證評價數據、全國旅行社團隊數據全部打通。

截止到2017年底，該平臺共組織地方培訓會87場，培訓旅行社9796家，共計培訓16,082人次。一家從未在旅遊行業深耕的機構，是憑籍什麼能力“培訓旅行社9796家”，並完成“導遊的從業資質和評估、旅行社的資質審批”等工作的呢？

有意思的是，由唱遊信息技術有限公司運營的“全國旅遊監管服務平臺”，之前登錄首頁還能看到唱遊信息技術有限公司的名稱和備案號。但截至本文發稿前，筆者再次登錄該網站，發現在首頁已經找不到唱遊信息技術有限公司的名字了。

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視覺中國2018年的上半年財報顯示，其“旅遊及其他”業務的營收超過6000萬元，佔總收入中的20%，已經是視覺中國的第二大業務板塊。

財報中沒有明確列出這些收入的獲得方式，但列出了其當年的多項經營活動——唱遊公司與新華社中國經濟信息社江蘇中心聯合發佈了《江蘇城市旅遊品牌大數據分析報告》，與百度地圖合作推出了“最佳拍照點”項目，並基於平臺的“關鍵業務數據”，與國家開放大學共同籌備“國家開放大學旅遊學院”——上述活動均與兩大平臺及通過平臺獲取的信息有關。

在大衆的認知中，1230這一類平臺一般都是國家所有，如12306，12345等等，所以大家可以毫無顧慮地使用這些平臺提供的服務。作爲擁有和運營“12301”和“全國旅遊監管服務平臺”這兩大公共服務平臺的視覺中國，依託國家的背書，迅速掌握了全國的旅遊行業資源和信息。

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