王能全 | 文

中國是不是全面超越了美國？這是一段時間以來我國學界和社會最吸引眼球的話題之一，各路專家們通過不同的數字對比得出不同的結論，某些結論引起輿論譁然。

能源是一個國家的基礎產業，能源消費和生產數字反映的是這個國家的經濟發展水平和人民的生活水平，也就是一般意義上的綜合國力。依據近期發佈的英國石油公司《世界能源統計年鑑》和《財富》世界500強榜單，結合中美兩國政府的能源統計數據，我們就可以看一看中美兩國經濟社會的真實狀況。

2017年，中國國內生產總值（GDP）爲827122億元人民幣，按6.75的平均匯率計算，摺合122503.75億美元，年末大陸總人口139008萬人，人均GDP約爲8880美元。同年，美國GDP總值爲193868.01億美元，人口爲32445.95萬人，人均GDP爲59938美元。這就是說，中國GDP是美國的63.19％，美國的人均GDP是中國的6.78倍。

2017年，中國是世界第一能源消費大國，一次能源消費總量爲31.322億噸標準油，佔世界的23.2％。美國是世界第二能源消費大國，一次能源消費總量爲22.349億噸標準油，佔世界的16.5％。中美兩國相加，一次能源消費總量爲53.671億噸標準油，佔世界的39.7％。2017年，中美兩國的人口合計爲17.15億，佔世界的23.05％。

因此，中美兩國在世界能源消費中擁有絕對的比重和影響力，中美兩國的能源消費將決定當前世界能源消費形勢和未來的走勢。下面我們從七個維度來對比中美兩國的能源數據。

第一，能源效率的對比。能源效率，即單位能源消耗所能產生的GDP，是衡量一個國家經濟效率的重要指標。2017年，中國單位標準油產生的GDP爲3911美元，美國爲8675美元，是中國的2.22倍，中國的經濟效率至少比美國落後二個數量級。

第二，能源消費結構的對比。2017年，中國的能源消費結構是：煤炭60.42％，石油19.42％，天然氣6.6％，合計86.44％，這說明以煤爲主，傳統能源是中國能源消費的絕對主體。同年，美國的能源消費結構是：石油40.87％，天然氣28.45％，煤炭14.86％，合計爲84.18％，同樣嚴重依賴傳統化石能源，但以油氣爲主，合計佔比爲69.32％，高於中國的煤炭比重。

從熱當量來說，1噸油當量相當於1.4286噸標準煤，1立方米天然氣相當於1.3300噸標準煤。不同能源資源之間的熱效率也存在較大的差距，天然氣的熱效率可達75％以上，煤炭的熱效率爲40％－60％，石油的熱效率爲65％左右。因此，一國能源消費結構中，油氣佔的比重高，能源效率就會高；煤炭佔的比重高，能源效率就會低。

第三，發電結構的對比。2017年，中國發電總量爲6.5萬億千瓦時，世界第一，其中，火力發電佔比約爲71.788％，煤電佔比爲64.67％，是大頭中的大頭；水電佔比約爲18.3％，風電佔比爲4.54％，太陽能佔比1.49％，核能佔比3.82％。同年，美國發電總量爲4.0186萬億千瓦時，世界第二，其中31.7％爲天然氣發電，30.1％爲煤電，核電20.0％，非水可再生能源發電9.6％。當前中國面臨的嚴重環境問題，其根源就是我國的能源消費結構、尤其是電力結構帶來的。

第四，能源消費與經濟增長所處階段的對比。2000年，中國能源消費爲10.1億噸標準油，2017年爲31.322億噸標準油，18年間增長了3.1倍，同期GDP由1.2萬億美元增長到12.25萬億美元，增長了10.2倍，18年間中國能源消費以低於GDP增長的速度，支撐了經濟的高速增長，但經濟增長仍要靠能源消費增長來拉動。

2000年，美國的一次能源消費總量爲22.596億噸標準油，2017年爲22.349億噸標準油，18年間美國的一次能源消費下降了0.247億噸標準油，而同期美國GDP由10.285萬億美元增長到19.39萬億美元，增長了1.89倍。這就是說，美國經濟增長已經擺脫了依賴能源消費增長，轉而靠效率改善來帶動，美國經濟已經進入了節約型發展的階段。

第五，能源對外依存度的對比。2017年，中國一次能源消費總量爲44.9億噸標準煤，有9億噸標準煤依賴進口，能源對外依存度爲20.04％。同年，美國一次能源消費總量爲97.728萬億英熱單位，進口的數量爲7.437萬億英熱單位，能源對外依存度僅爲7.61％。

2000年，中國能源對外依存度僅爲5.71％，2010年上升到13.45％，2015年上升到15.92％。2005年，美國的能源淨進口總量最高，爲30.197萬億英熱單位，能源對外依存度爲30.14％。2007年，美國的能源消費達到了最高值，爲101.015萬億英熱單位，直到2017年都沒有超過這個數字，同時國內的能源產量卻在不斷增長，從2007年的71.398萬億英熱單位，增長到2017年的87.536萬億英熱單位。這樣，2017年美國的能源淨進口量下降到1982年以來的最低水平。

2017年，中國石油淨進口量爲4.19億噸，超越美國成爲世界第一大石油進口國，對外依存度約爲70％。同年，中國天然氣對外依存度爲39.61％，其中進口液化天然氣超越韓國，僅次於日本。2011年，美國就成爲石油產品的淨出口國，2017年又成爲天然氣的淨出口國。目前，除仍淨進口原油外，美國已成爲煤炭、焦炭、石油產品、天然氣和生物質能的淨出口國。

當前，中美兩國的總體能源形勢正在朝兩個完全相反方向發展，中國日益依賴進口能源，很多能源資源的進口爲世界單一最大品種，而美國則完全相反，正在實現能源獨立，某些能源資源已經成爲世界最主要的出口國。

第六，石油企業盈利能力的對比。2018年版的《財富》世界500強中，中國公司上榜120家，接近美國的126家，遠超第三位日本的52家。世界排名前十大公司中，中國的國家電網、中國石化和中國石油，分別排名第二、第三和第四。今年世界500強的前十大公司，五家是石油公司，分別爲中國的中國石化、中國石油，荷蘭的殼牌公司，英國的英國石油公司和美國的埃克森美孚公司。從企業最重要的指標利潤來看，中國石化2017年利潤爲15.37億美元，中國石油爲-6.9億美元，殼牌公司爲129.77億美元，英國石油公司爲33.89億美元，埃克森美孚公司爲197.1億美元。

有人稱今年世界500強的最大笑話，就是排名世界第四的中國石油居然是虧損企業。中國石油2017年的虧損，有很多原因，包括財務處理等。2017年，中國石油的員工人數爲167萬，中國石化的員工人數爲66.78萬，分別位居2018年世界500強員工人數最多企業的第二和第六位，也影響了企業的盈利水平。

第七，人均能源消費的對比。能源效率反映的是一個國家的整體經濟競爭力，人均能源消費反映的是一個國家社會大衆生活的水平。2017年，中國人均能源消費爲2.25噸標準油，美國爲6.88噸標準油，美國是我國的3.05倍。2017年，我國人均用電量爲4589千瓦時，美國爲12365千瓦時，是我國的2.69倍。考慮兩國的地理位置基本相同，從人均能源和電力消費水平看，中國人均生活至少比美國落後三個數量級。

綜合以上七個方面的能源統計數字分析，當前中美兩國經濟社會的現實對比是殘酷的，從反映國家經濟效率的單位能耗和反映社會大衆生活水平的人均能耗這兩個最重要的指標看，中美兩國經濟社會至少存在二至三個數量級的差距，中美兩國的經濟不在同一發展階段，社會大衆的生活水準也不在同等水平，企業的盈利能力也不是在同一個水平上。

第一，對外政策方面，美國可以重回孤立主義，集中精力辦好國內的事情，而中國必須積極介入國際事務，保障穩定的能源供應，面臨的壓力和所需的資源投入會越來越大。

目前，美國能源對外依存度已下降到個位數的水平，成爲世界第一大石油天然氣生產國和最重要的出口國，美國正在實現能源獨立，這是自20世紀70年代初第一次石油危機後約45年來，歷屆美國政府持續努力的結果，美國多位官員表示，美國已不再需要向海外派兵犧牲美國士兵的生命來保障石油供應安全。與此同時，天然氣、石油和煤炭已成爲美國重要的出口商品，可以爲GDP增長作出積極貢獻。反之，近年來中國能源、尤其是石油和天然氣的對外依存度持續攀升，未來石油對外依存度有可能達到80％，天然氣對外依存度有可能超過50％。這一方面要花費鉅額外匯購買石油天然氣；另一方面，要求中國從外交、經濟甚至軍事等諸多方面，更多地介入國際事務。日益沉重的國際事務支出，將擠佔國內經濟建設和改善民生的寶貴資源。中美兩國能源形勢背向發展，將進一步拉大中美兩國的綜合國力差距。

第二，能源政策選擇，要有長遠和戰略的考量，更應立足於現實。

中國的能源消費結構，長期高度依賴傳統的化石能源，尤其是煤炭。改變這一能源消費結構，當然有環境改善、能源效率提升等多方面因素的迫切性要求。由於目前和未來一段時間中國國內能源生產的現實，降低煤炭消費，只能通過增加石油和天然氣進口來實現。由於進口巨大，中國某項能源政策的短時間改變，會在國際市場引起較大的反應，如21世紀初中國石油進口增速過快，帶來了國際社會的“中國石油威脅論”。近兩年，中國天然氣進口迅速增加，已成爲世界最大的天然氣進口國，當前世界天然氣產量增量的約三分之二，2017年至2023年世界天然氣消費增量的三分之一，都會進口到中國。短時間爆發式強勁需求，使得2018年夏天的國際液化天然氣價格一反常態，淡季不淡，創2015年以來的同期最高價，21世紀初的國際石油市場現象正在天然氣市場重現。有研究稱，如將消費的煤炭全部改爲天然氣，世界全部天然氣產量也都無法滿足中國的需求。因此，我們應從中國能源生產的現實出發，充分使用好清潔煤等現有技術手段，在保證環境友好的同時，要盡最大可能避免短時間內給國際天然氣和石油市場帶來過高的壓力。

由於電力來源高度依賴煤炭，中國新能源汽車發展不能過度依賴電動汽車，應從長遠戰略和能源來源升級出發，大力支持氫能等新能源汽車的發展。電動汽車帶來的，僅僅是某些城市或局部地區將環境壓力轉移到了電源供應地，從國家整體來看，並沒有能夠改善環境。

第三，實現中國的能源獨立，需從數量和質量兩個層面進行努力。數量上，必須保證未來相當比重的能源消費由國內供應，要對中國的能源產業，尤其是石油天然氣上游領域，持續進行市場化改革，激發更多市場主體的積極性。質量上，必須持續通過產業結構的轉型、能源消費結構的調整，不斷提高能源效率，使單位能源消耗能產出更多的GDP。即使在未來的某一時刻，中國GDP從數量上超越了美國，但如果我們的能源效率仍然大幅落後於美國，中國的綜合國力和市場競爭能力也必然會落後於美國。因此，對於中國來說，能源效率的持續提升更具戰略意義。

追求幸福生活是社會大衆天賦的權利，但由於龐大的人口基數，中國人均能源消費水平的提升，將給國際市場帶來巨大供應壓力。假如中國人均能源消費水平上升到美國目前的6.88噸標準油，中國的一次能源消費總量將上升到95.632億噸，佔世界135.112億噸標準油的70.78％，這將是世界無法承受的。

以美國同等的能源效率，2017年中國的GDP就不是12.25萬億美元，而應該是27.17萬億美元，世界第一經濟大國就應該是中國。要將中國的能源效率提升2.22倍，需對全社會用能體系進行全面的升級和改造，這將是一個艱難而漫長的過程。

從人類社會的發展進程看，能源消費構成和人均用能水平，決定了一個社會所處的發展階段和文明程度。從世界各國綜合國力的競爭來看，能源效率決定了一個國家的整體經濟競爭力。因此，簡單而直觀的七個維度的能源數字對比提醒我們，要全面超越美國，我們還有多麼漫長的路要走。

作者爲中化集團經濟技術研究中心首席研究員，編輯：馬克原載2018年8月6日《財經》雜誌