新民晚報“上海時刻”出品

老舊小區加裝電梯，是惠民利民工程，但家住長寧區虹橋街道長虹小區的鳳先生等開工，卻等來了一肚子鬱悶。近日，該小區多位居民向新民晚報反映，他們所住的111號樓加裝電梯，從徵詢居民同意到落實安裝公司，流程皆已完備，卻因只差業委會一個章而遲遲不能開工。記者走訪瞭解到，業委會幾個月未蓋章，只因11號樓居民反對在該樓旁邊設立大件垃圾堆放點。這明明是兩件事，業委會卻爲何要“捆綁”說事？

圖說：長虹小區 新民晚報記者陳浩/攝 下同

等待電梯開工

就差業委會章

9月6日下午，記者來到位於虹橋路996弄的長虹小區。

鳳先生所住的111號樓，是一幢紅色外牆的6層居民樓，一層3戶，共18戶人家。

鳳先生介紹，近年來，上海加大推進既有多層住房加裝電梯的民心工程。去年，經小區全體業主討論（一次徵詢）同意後委託相關方面現場勘查，小區57個門洞中有28個符合加裝電梯條件，111號樓也是其中之一。爲了推進電梯加裝工程，鳳先生積極奔走，推進、成立、加入“加裝電梯工作小組”，還幫助完成111號整棟樓的居民徵詢工作（二次徵詢）。最終，18戶中超過三分之二同意加裝。

記者看到，根據當時的一份“業主意見徵詢和協議書”，1-6樓承擔的加裝電梯費用不同。1-2樓分攤費用爲0，3樓每戶33367元，4樓每戶53900元，5樓每戶74433元，6樓每戶94967元。“其實，我們承擔的費用不止這些。有的家庭同意安裝但不肯出錢，應由他們承擔的分攤費用只能由另外的家庭分擔。此外，電梯的後期運營費用也需每戶另行分攤，3-6樓每戶分攤的費用分別是347、560、773、987元/年。”不過，政府對這一“民心工程”也是有補貼的，將補貼28萬元，3-6樓每戶可獲得“補助”1.2萬到3.4萬元不等。

這過程中，業委會對111號樓加裝電梯是支持的。今年1月，3位居民作爲代表，與上海丹龍建設工程有限公司簽訂了“既有多層住宅增設電梯施工承包合同”，合同項目總承包價77萬元，業委會蓋章同意。居民們支付了第一期工程款（15.4萬元），並通過了公示。

根據合同，工程應在5月初啓動，8月完工。“但開工前，業委會突然變了臉，直至現在，遲遲不肯在開工同意書上蓋章。”原計劃5月份開工的事就一直拖了下來。該樓2.5、3.5、4.5、5.5樓位置等待破牆挖出的淺洞，持續4個多月一直保持着原樣。

樓內老人病人

爬樓力不從心

在111號樓的居民們鬱悶於電梯加裝工程不知道何時可開工之時，小區另外3幢樓（17號、41號、69號）的電梯已經陸續建好。記者看到，加裝的電梯佔用了門廳外的一塊位置，外牆與居民樓融爲一體，漂亮大氣。“現在131號正在施工，137號也即將開工。”鳳先生說。

圖說：其他樓棟已完成電梯加裝

記者在走訪中瞭解到，111號樓2-6樓15戶住戶中，60歲以上老人有10位（80歲以上4位），還有重病病人。居民們十分盼望用上電梯。

家住401室的梅先生是一位重症尿毒症患者，每週3次到醫院做血透。“出門時，是高血壓，上壓可達到180-200mmHg，透析後立馬變成低血壓，上壓只有90 mmHg，頭暈眼花，腳都挪不動，有時腿一軟就坐在臺階上。”從1樓爬到4樓，48節臺階，他要爬至少10分鐘。

203室的湯阿婆是這棟樓的樓組長，今年81歲，她愛人88歲。“平時買好菜，拎菜回家，爬樓實在太累。”而每天上下樓梯扔垃圾更是無論如何逃不掉的。

603室的鳳先生患有糖尿病，嚴重冠心病，“支架裝了5個”。

設大件垃圾點

引發連鎖矛盾

業委會爲什麼從一開始的支持，到最後遲遲不蓋章？是出於什麼矛盾嗎？

原來，111號樓靠近小區外牆，大約從去年4月開始，距該樓幾米的地方設置了一個大件垃圾堆放點。鳳先生稱，從此噪聲、揚塵等嚴重困擾111號樓居民，其中尤以01室受到的影響最大。“垃圾車清運垃圾沒固定時間，有時天天來，有時幾天來，鏟垃圾的巨大聲響，往往大清早就響起來了；揚塵也十分厲害；有的人還亂扔建築垃圾。”該樓許多居民反對在此設置大件垃圾堆放點。去年11月，該垃圾點被關閉。

圖說：大件垃圾堆放點，與111號居民樓很近

大件垃圾堆放點引發的矛盾衝突殃及了電梯的開工建設。業委會稱，有其他居民不滿111號樓投訴大件垃圾堆放點擾民導致其關閉，作爲“報復”，他們也不同意111號樓加裝電梯；業委會不得不考慮這部分居民的意見。

增設移動拖箱

期盼消除矛盾

記者走訪了長虹居委會，相關負責人陸女士坦言，業委會就111號樓加裝電梯開工一事遲遲未蓋章，原因的確是源於大件垃圾堆放點引發的矛盾。記者問，爲什麼兩件事不能“一碼歸一碼”？她表示，“兩者有因果關係。”

部分居民有權反對111號樓加裝電梯嗎？陸女士透露，關於加裝電梯，原則上，只要小區全體業主“一次徵詢”超三分之二同意，111號樓所有業主“二次徵詢”超三分之二同意就可以建設，無需追加徵詢。這麼說來，其他樓棟居民並沒有權利對111號加裝電梯說不，業委會也無需再徵詢居民的意見。“但加裝電梯會佔用小區公共面積，”陸女士認爲，其他樓棟居民不同意111號電梯工程開工，也是有理由的。

業委會爲什麼只代表反對的民意？又有多少居民反對111號加裝電梯？對此，陸女士表示，她不清楚有多少居民反對，“沒有了解過”。

陸女士表示，居委會曾多次組織過協調。目前，大件垃圾堆放點關閉後，居民們的建築垃圾出路已經選好（且已運行），就是在小區門口設置移動拖箱。“垃圾扔在箱子裏，箱子直接拖走。這樣就減少了裝鏟垃圾的噪聲和揚塵。”但目前仍不能完全滿足居民堆放建築垃圾的需求，對此居委已向虹橋街道申請增設移動拖箱。希望建築垃圾問題解決了，其他居民對111號安裝電梯的反對聲音會消減，業委會就可以蓋章了。

本報記者將關注事情進展。

新民晚報記者 陳浩