本文轉自：浙江日報

浙江新聞客戶端 記者 黃宏 沈吟

浙江又出了個“全國第一”！

近日，浙江省機關事務管理局提出並組織編寫地方標準《公共機構“零碳”管理與評價規範》，這是全國公共機構領域首個“零碳”創建標準與評價細則。

光看名字，估計不少人不知道這個規範是幹嘛的。

其實，對機關事業單位工作人員來說，它將產生不小的影響。

這件事，得從最近的天氣說起。

自從出梅以來，浙江就出現罕見高溫天氣，氣象部門還用了“大範圍”“持續性”“高強度”這些詞。

國外也差不多，歐洲各國也在經受熱浪襲擊，還遭遇嚴重旱情；美洲也一樣，最近有新聞說，近半個美國出現旱情。

爲什麼會這樣呢？

根據聯合國氣候科學機構政府間氣候變化專門委員會的說法，目前我們生活在125000年來最熱的時期，背後的原因，則是燃燒煤炭和天然氣等化石燃料造成的溫室氣體排放。

瞭解這些背景後，再來談浙江剛編寫的這個規範。

從字面意思可以看出：它是對公共機構“零碳”，來進行管理與評價的。

那麼，哪些機構纔是公共機構呢？

已閱君手頭有一個截至2020年底的數據：全省共有27160家。

這中間，又主要分爲三大類：

第一類是國家機關，佔比39.1%；

第二類是教育類，像大中小學、幼兒園之類的，佔比19.81%；

第三類是衛生類，主要是醫院，佔比8.76%。

公共機構是爲老百姓提供公共服務的，很多是“剛性需求”，像小孩上學、病人去醫院看病。爲滿足羣衆需求的同時，碳排放也就不可避免地產生了。

作爲碳排放機構，公共機構本身要承擔減少碳排放，甚至實現“零碳”的義務。

另一方面，爲推動全社會形成氛圍，各級公共機構也有發揮表率示範作用的義務。

這中間涉及不少問題。

像公共機構用電，是從電網購入的，很多單位可能只知道度數，怎麼來算碳排放量？車輛燒油怎麼算，燒天然氣又怎麼算？甚至還有單位在屋頂鋪了光伏太陽能板，還發了一部分電，是不是要減掉？

這個算法，還真是個難題。

國家機關事務管理局官網早就刊文稱，各地區公共機構節能管理部門有必要結合實際，抓緊制定完善公共機構碳排放覈算標準。

前段時間這一標準發佈前的公示

可見浙江剛出臺的這個標準有多重要了。

這個標準規定了哪些內容呢？

涉及到單位管理的方方面面：像對建築，要求利用天然採光、自然通風；供熱供冷系統要求有限採用地源熱泵或空氣源熱泵；照明則要求高效節能光源或工具等。

尤其值得注意的是，除這些“硬件”要求，還有不少內容，針對一些公共機構工作人員的不良習慣。

像在辦公設備部分，就規定辦公設備設施要根據工作時間，實現定時開關，以減少電耗和待機耗電；在工作中間，如果有較長的休息時間，這個標準也要求關閉相應設備的電源。

有些單位配置了電熱水器或者飲水機，這個規範要求：在夜間要關閉電源。

還有其他要求，像要求公共機構可以根據陽臺、屋頂等建築特點，實施陽臺綠化、屋頂綠化或者屋頂農業。

在院落場地，除了必要的硬化地面，要儘可能實施綠化。

這個標準的“厲害”之處在於，它針對每一方面，都列出了計算公式，到了直接套入數據就可以計算的程度。

這意味着：這個標準推行後，有些機關事業單位工作人員下班後忘了關辦公室空調、電腦甚至燈，都可能影響這個單位的碳排放量、單位建築面積碳排放量或者人均碳排放量等指標，進而對單位的排名帶來影響。

而這方面的考覈，今後將會越來越嚴格，像在前段時間，湖州市就印發了《2022年湖州市公共機構節約能源資源工作要點》，規定要對年能源消費量達500噸標準煤以上、年電力消費200萬千瓦時以上、建築面積1萬平方米以上的公共機構或集中辦公的單位，開展能源審計。

這個全國公共機構領域首個“零碳”創建標準與評價細則的出臺，一方面說明浙江對碳達峯、碳中和工作的重視，另一方面對一些機關工作人員，也是一種提醒：有些不良習慣，要趕緊改。