界面新聞記者 | 唐卓雅

界面新聞編輯 | 謝欣

4月17日，上海陽光醫藥採購網發佈國家組織藥品聯合採購辦公室（簡稱“聯採辦”）的《關於約談國家組織藥品集採部分價格異常品種投標企業的公告》。

公告顯示，近期，有羣衆舉報溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型4個品種在國家組織藥品集中採購中存在投標價格異常情形。聯採辦高度重視該舉報線索，定於4月18日至19日對上述4個品種的所有投標企業進行約談。

就此事，界面新聞記者分別聯繫集採中標上述4個品種的公司電話，包括復星醫藥、一品紅、人福醫藥、金城醫藥、華北製藥、聯邦制藥等，其中，金城醫藥的工作人員回覆稱覈實後回電，截至發稿未收到回電；其餘公司官網電話顯示空號或無法接通，或未予以回應。

目前，國家藥品集採已經完成了九批，上述涉及的4個品種中的溴己新注射劑、奧曲肽注射劑屬於第七批國家集採品種、哌拉西林他唑巴坦注射劑屬於第八批國家集採品種、甘油果糖氯化鈉注射劑型屬於第九批國家集採品種。

按照中標企業來看，共涉及28家企業，不乏上市藥企旗下公司。

其中，祛痰藥溴己新注射劑在第七批集採中共有4家企業中標，包括石家莊四藥有限公司，廣州一品紅製藥有限公司（河北凱威製藥有限責任公司受託生產）、仁合益康集團有限公司（河北仁合益康藥業有限公司受託生產）以及成都欣捷高新技術開發股份有限公司（四川美大康佳樂藥業有限公司受託生產）。

溴己新注射劑在第七批集採中的最高有效申報價格爲22.9元/支，最終平均中選價格爲17.95元/支，下降幅度爲22%，但比2022上半年市場平均價格下降了47%。石家莊四藥以16.97元/支的最低價格獲得了最大約定採購規模。

用於治療肢端肥大的奧曲肽注射劑在第七批集採中共有8家企業中標，包括上海上藥第一生化藥業有限公司、國藥一心製藥有限公司、蘇州天馬醫藥集團天吉生物製藥有限公司、本溪恆康製藥有限公司、成都聖諾生物製藥有限公司、武漢人福藥業有限責任公司以及海南中和藥業股份有限公司。奧曲肽注射劑在第七批集採中的平均降幅爲26.18%，最高降幅爲上海上藥第一生化的29.42%，中標價爲79.9元/盒（5瓶/盒）。

抗生素哌拉西林他唑巴坦注射劑在第八批集採中共有9家中標企業，包括山東安信製藥有限公司、華北製藥集團先泰藥業有限公司（華北製藥股份有限公司受託生產）、海南通用三洋藥業有限公司、珠海聯邦制藥股份有限公司中山分公司、蘇州二葉製藥有限公司（山東二葉製藥有限公司受託生產）、廣東金城金素製藥有限公司（山東安信製藥有限公司受託生產）、江蘇海宏製藥有限公司、浙江金華康恩貝生物製藥有限公司以及瑞陽製藥股份有限公司。其中，中標最低價爲山東安信製藥的129元/盒（4.5g×5支/盒），最高價爲瑞陽製藥的166元/盒（2.25g×10瓶/盒）。

用於降低顱內壓的藥物甘油果糖氯化鈉注射劑在第九批集採中共有7家藥企中標，包括辰欣藥業股份有限公司、山東齊都藥業有限公司、海南倍特藥業有限公司（四川太平洋藥業有限責任公司受託生產）、華仁藥業（日照）有限公司、華夏生生藥業（北京）有限公司、北京布霖生物科技有限公司 （赤峯源生藥業有限公司受託生產）以及湖北津藥藥業股份有限公司。其中，中標最低價爲辰欣藥業的13.92元/袋。

但值得注意的是，聯採辦在公告中提到要對上述4個品種的所有投標企業進行約談，也就是說，約談範圍遠遠大於這28家企業。

而聯採辦在公告中提到的投標價格異常包括圍標、串標、弄虛作假等情況。

圍標是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行爲。串標是投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通中標。

在最近的幾次集採中，聯採辦也強化了對圍標、串標等行爲的監管，比如在第八批集採時首次提出鼓勵企業在集採過程中積極主動舉報圍標、串標、弄虛作假等行爲；在第九批集採中，爲了防止具有關聯關係的企業多家聯手合謀圍標，只允許1家進行申報，亦可採用聯合體的方式。涉及企業可自願組成聯合體並作出承諾，授權其中一家企業爲代表進行聯合申報；如涉及企業獨立或組成多個聯合體進行申報，僅報價最低的視作有效申報。

根據第八批國採文件，若申報企業、中選企業被查出確實存在投標價格異常的情況，經有關部門認定情節嚴重的可能被列入“違規名單”，直接影響集採資格。

責任編輯：劉萬里 SF014