安邦判断，特朗普被弹劾成功的可能性极小。对于关切此事的各级决策者来说，也应该将此事移出决策考虑范围，通过其他的办法化解眼前的危机。

自从美国总统特朗普上任以来，通俄门一直是他执政生涯中的一个痛点，而就在这个当口上，《恐惧:白宫里的特朗普》也在本月十一号正式出版，书中大规模披露了特朗普执政以来不为人知的一面。

一时间，种种因素的结合，弹劾特朗普的呼声逐渐在大家的周围清晰了起来。

美中期选举临近

“四面楚歌”的特朗普

就在即将到来的十一月，美国中期选举将如期举行。这对于美国总统特朗普来说意义重大，中期选举结果不仅会影响他的施政，还关系到美国国会有无弹劾特朗普的可能。对于不喜欢特朗普的人或机构来说，他们希望看到特朗普被弹劾，甚至把特朗普被弹劾列入重要的决策选项。

弹劾腾朗普的呼声无疑是从通俄门开始的，特朗普指责调查其“通俄门”的特别检察官罗伯特米勒在搞政治“猎巫”，不过米勒仍然一声不吭继续查下去。有消息称，特朗普要美国司法部革除米勒的职务，但是之后却石沉大海。

与此同时，特朗普狠批传媒是“人民公敌”，却换来几百家报纸联合向他说“不”。对这些事件和美国社会的反应，有人说是美国自由精神的本质，也有人认为，这是在美国社会不愿国家遭到玷污的氛围之下，米勒、司法部、传媒界共同的同理心。

如果没有这一股浩然之气，米勒不可能查到今天，司法部也不可能不动米勒一根汗毛，新闻传媒也难以顶着巨大打压一直报道到如今。那么，在这种情况下，美国总统特朗普有无可能被弹劾呢？

特朗普会被弹劾吗？

在源于中国本土的独立智库安邦看来，弹劾塔朗普理论上有可能，但实际操作很难实现。

美国总统因弹劾而下台，至今还没有先例。离此最接近的一位美国总统是因“水门事件”而辞职的尼克松，但他在美国国会准备开始弹劾程序之前，就已经自行请辞，换来接任的福特发出总统特赦。前任美国总统克林顿和十九世纪的总统约翰逊，则是在启动弹劾程序后，在第一关的众议院全院投票通过弹劾，但在第二关的参议院定罪时却侥幸逃出生天。

美国国会要弹劾总统，先不说程序开始前的复杂辩论，光是众议院和参议院的投票，就要全部通过才能做实。而且，美国众议院是要简单多数票通过，在参议院则要三分之二多数通过，才能把美国总统“定罪”。

与此同时，安邦智库通过信息分析的方法发现，特朗普在11月的中期选举前仍然占有上风。如今参众两院多数派都是共和党，参议院是共和党50票对民主党49票，空缺一席；众议院是共和党237席对民主党193席，5席空缺。

如果现在推动弹劾，以共和党党内对特朗普的高度支持，参众两院都不可能通过，特朗普则完全不受影响。民主党要以弹劾来推倒特朗普，唯一的机会是在中期选举后扭转大局形势，由少数党变成多数党，而且还要以大比数议席领先共和党，才能说一定的机会。

我们不妨再关注一下弗吉尼亚大学政治学教授主办的美国总统选举预测网站，在比较有确定性把握的方面，民主党与紧随的独立席位一共会失去5席，剩下44席，共和党会失去2席，剩下49席，此外，共会有7席呈现激烈胶着状态，而这7席的最终归属将决定究竟由民主党还是共和党主宰国会参议院部分。

从这个预测可以看出，民主党夺回参议院的可能性并不太大。因为民主党必须将这激烈争夺的7席全拿入囊中，才有可能到达51席，而共和党只需拿到这7席中的2席，即可保住其现有的参议院主导地位。

按照最新的预测分析数据来看，民主党稳操胜券的有44席，共和党有48席，而处于激战状态的会有8席，民主党方面必须将此8席中的7席拿下，才有可能获得参议院主导控制权。

安邦综合国内外信息后判断，美国中期选举的结果现在还难以预测，但从美国两大党派目前在参众两院的“势力范围”，以及美国极为复杂和严格的选举程序来看，要想通过中期选举来获得弹劾特朗普总统的机会，这已经很难了；如果要走向真正的弹劾，还要难上加难。

如今我们已经不难做出分析，对于不喜欢特朗普的人士来说，可能这次要失望了，特朗普被弹劾成功的可能性极小。对于关切此事的各级决策者来说，也应该将此事移出决策考虑范围，通过其他的办法化解眼前的危机。

延伸阅读

特朗普的期中测验，美国社会的“全民公决”！

来源 | 北京大学国际战略研究院

尽管当前美国经济增长强劲，但民意调查和专家预测显示，民主党将在11月的中期选举中占优。美国著名经济学家迈克尔·伯斯金预计，如果民主党获胜，可能会大幅增税；如果共和党获胜，可能会使贸易战升级。这两种政策前景都会对美国乃至全球经济造成负面影响，美国决策者应竭力避免。

美国经济的强劲活力理应在今年11月的国会选举中为共和党加分不少，然而目前民意调查却显示，民主党将重新掌控国会的一院甚至两院。这同时也意味着：即使美国经济现状不会对选举产生影响，此次选举也会影响美国经济的未来。

经济繁荣对执政党的帮助

可能大不如从前

美国经济正在增长，不仅通胀水平达到了美联储2%的目标，而且失业率也相当低 - 其中非裔与拉美裔美国人的失业率还刷新了历史最低记录。美国公司的空缺岗位数量有史以来第一次超过了失业人口数量。这种情况常常预示着（经通胀调整后的）实际工资将有所增长，这也意味着，或许美国工人终于可以从美国强大的经济中受益。而在此前乏力的经济复苏期中，很多美国工人的收入滞后于经济发展。

选举模型表明，经济强盛有利于执政党继续掌权，经济疲软则会使执政党败选。然而，即使美国经济十年来从未像今天这样欣欣向荣，大多数民调却显示，在2018年11月国会中期选举的竞选序幕中，民主党将取得明显领先的优势。此外，大部分政治学者预测，民主党人将重新掌控众议院。

同时，尽管民主党在参议院面临挑战的席位要多于共和党，但仍有部分专家预计民主党将同时重夺参议院主导权，在选举中掀起“蓝色巨浪” - 这是因为在最近举行的几次议员补缺选举中，在争取同一国会席位的情况下，民主党与共和党候选人的得票差距显著缩小了。

对这一反常现象有诸多解释：一方面，民调分析人员与专家学者的预估也可能会出差错，就像很多专家对2016年美国大选的估计一样；而另一方面，当唐纳德·特朗普总统对自己的批评者进行人身攻击时，他就可能会给自己及共和党的选举前景造成损害，尤其是在郊区女性选民中。同时，尽管民调显示，特朗普总统管理经济的一套做法得到了诸多肯定，但很多选民可能并不将当下的经济繁荣归功于特朗普的政策。

此外还有一种解释，即选举中的“经济效应”不再适用。虽然经济低迷依然对执政党不利，但经济繁荣对执政党的帮助可能大不如前。这是因为，随着选民变得更加富裕，更多选民有条件对其他议题予以关注。

中期选举可被视为

全民公决

中期选举几乎总可以被视为对总统及其政策的一场全民公决。

在2010年与2014年中期选举中，共和党的胜利被视为对奥巴马总统的否定。如今，民主党人也力图将中期选举化为针对特朗普的一场全民公决。而共和党同样试图将中期选举的焦点对准民主党人、来自旧金山的众议院少数党领袖南希·佩洛西，因为一旦民主党重夺众议院多数党地位，佩洛西就可能以议长身份回归。但问题在于，现任总统总比热门议长人选更容易成为攻击目标，更何况是在媒体上语出惊人的特朗普。

目前，人们的关注点还停留在经济对选举可能产生的影响，但选举之后，选举结果会反作用于经济政策，进而影响经济前景。如果共和党人保有参众两院多数，那么实行至今的“促增长”税改与监管改革将延续，甚至可能进一步扩大深化；如果共和党保有参议院多数，那么会有更多保守派联邦法官得到确认。

与此相对，民主党获得众议院多数，会使特朗普的法案难以通过；获得参议院多数（尽管这不大可能实现），则会使保守派法官的任命遇阻。虽然分治的政府有时也会达成政策妥协，并共同治理强大的经济，但如果民主党重获国会一院甚至两院，很难想象上述情景会发生。这是因为，为击退同一阵营内的社会主义者对手，即使一些以温和著称的民主党人也开始向左转。越来越多的民主党人趋于形成共识：把大幅增加政府开支和加税列入议程（尽管他们对“加税”一项还所述甚少）。

美中期选举后，

会发生什么？

最近，一项广为流传的盖洛普民意测验显示，在民主党人中，接受社会主义主张比接受资本主义主张的人数比例更高。因此，大部分向左转的民主党人都提出了政府医疗补助下的医保全覆盖（“全民医保”）、大学学费全免，以及联邦就业保障或基本收入保障。

然而，要使这些主张付诸实施，民主党人当选总统，以及民主党取得国会两院多数，都是不可或缺的条件。即使得以推行，这项计划也将花费数万亿美元，为此美国将不得不实行欧洲式的高增值税或大幅提高个人所得税与薪资税，而这很可能引发像欧洲一样的经济停滞。

同时，共和党党内也出现了针锋相对的两派：传统保守派主张市场自由和贸易自由，而特朗普式的“经济民族主义者”则力主限制移民与贸易，以迫使美国的贸易伙伴让步。

因此，在11月的选举之后，一种可能是贸易战升级，另一种可能是税收增长，不论哪种情况都会危及美国经济的增长势头。随着中国、欧洲等地的经济增长速度放缓，美国更需要避免上述高风险的政策错误，这对于全球经济来说至关重要。