作者莫開偉系中國知名財經作家 中國地方金融研究院研究員

最近，據工信部部長苗圩在天津調研時說：“我國口罩最大產能是每天2000多萬隻。”這麼一個龐大的生產能力，可當新型肺炎疫情流行時，絕大部分醫院、幾乎所有藥店都斷貨，普通民衆也幾乎不可能購買到亟需的、保障生產安全第一道防線的口罩。

而現實卻是浙江、山東、廣東、安徽等幾個省（市）的企業口罩生產能力就能達到1730萬個，如果加上全國幾他省（市）企業，遠遠高出日產2000萬個口罩數量。同時，中國有着全球最全的工業體系和最快速的生產能力，現在的自動生產線用成卷的無紡布，自動切割成口罩的外形，疊壓後自動焊接耳帶，經過消毒等程序包裝成品，全過程都是全自動化。且作爲世界最大的口罩生產和出口國，中國的年產量佔全球約50%，口罩供應短缺應該是沒有道理的。

而且，讓人百思不得其解的是，這麼大一大國家，生產口罩的能力這麼大，可爲何到關鍵時刻就硬不起來了呢？對此，大量的民衆不僅想不通，而且也是怨聲載道，說什麼難聽話的都有。中國連衛星、導彈都能生產出來，這個低技術的口罩卻反而造不出來？當然，客觀地看，民衆說這些話也在情理之中，畢竟防範疫情是大事，而出門首當其衝的就是戴口罩，不戴口罩出門不僅是寸步難行，而且也格外擔心感染上疫情，實在讓人太過糾結了。

爲何有這麼巨量口罩生產能力的大國，卻無法在關鍵時候給民衆供應保健康平安的口罩呢？透過很多現象，背後的原因不難發現。

其一，不到疫情出現時，政府部門對口罩生產重視不夠；而且平時口罩消費需求不是很大，只是醫療單位醫務人員需要，所以企業生產的效益不是很高，對生產口罩的積極性也不是很高。而且，口罩都是有保質期限的，太久就失效了，對於企業來說不能多生產，也不敢多生產；對於醫療單位和藥店來說，也不敢多庫存，怕過期造成損失。尤其是，工廠的口罩產量是有保證的，關鍵是有些廠子並不具備醫療器械生產許可證等資質，在短期內能拿到資質的可能性不大，只有進行消毒、殺菌，在符合標準後供貨給普通藥店，這個過程消耗很多時間，影響口罩供應的及時性。

其二，新型肺炎發作和流行時，正值年末春節來臨，很多生產企業和運轉企業都放了假，突然需求口罩也就必然難以找到適合的生產工人，絕大部分企業已停產放假，工人返鄉、原料停供、物流停運，尤其是運輸企業長途運轉能力大大降低，而我國口罩生產企業多集中在東部沿海地區，內陸發生疫情，中途運輸也需要時間；而且企業備的原材料不多，生產起來也有一定困難。同時，口罩生產也有一個週期，從生產到出廠是要經過嚴格檢驗的，尤其一些生產企業反映需要放置15天，才能確定是否合格，這大大影響了快速供應能力。

其三，每當疫情發生時，政府主要保證疫區民衆及醫療機構醫務人員的口罩需要，這使得其他地區的民衆購買口罩就成了比較困難的事情。目前湖北武漢是疫情重災區，全國各地的口罩主要發往武漢市區醫療機構及藥店，全國其他地方的醫療機構及藥店進貨困難，加上原來存貨很少，這必然造成了大部分地方民衆購口罩難的現狀。

針對這種情況，保證全國普通民衆購買口罩進行有效預防，還是需要各級政府發揮作用：一是鼓勵企業開工生產，適當給予補貼，尤其是平時要指定一些生產企業爲口罩定製生產廠家，平時保證備足一些原材料，進行疫情特殊儲備，當疫期出現時就加足馬力生產，確保供應。二是政府要重視各地醫療機構及藥店口罩存貨，企業進行科技攻關，提高口罩保質期至1至2年，使得醫療機構及藥店能適當多存貨，當疫期發生民衆購買時不至於立馬斷貨，基本保證口罩供應。三是開闢一些醫療器械藥品特殊運轉專線，當發生疫期時，可走特殊通道保證將民衆亟需的醫療預防藥品及時運送到位，消除因運輸不及時造成的供應中斷現象發生。四是引導民衆對口罩使用的重視，在公共場所形成一種戴口罩的習慣，也鼓勵民衆平時家裏適當儲存一定數量的口罩，以備疫期發生之用，緩解購買困難的尷尬局面。

本文爲***作者原創，未經授權不得轉載