作者莫開偉系中國知名財經作家

2016年1月27日，國務院常務會議，研究金融支持工業增效升級措施。其中一條措施爲對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落後產能，堅決壓縮退出相關貸款，支持化解過剩產能（1月28日《21世紀經濟報道》）。

應該說，國務院這一政策要求十分正確。因爲供給側改革一項重要內容便是清退殭屍企業，殭屍企業不能入土爲安，中國去產能經濟戰略工程就無法取得實質性進展，尤其無法騰挪出有限的、寶貴的社會實物資源、信貸資源和市場發展空間，無法盤有現有經濟存量，也會嚴重影響新增經濟質量提高，中國產業經濟結構調整和經濟增長方式轉變就有落空危險。由此，加大國企去產能力度，已成當前經濟工作重心，爲實現去產能目標，1月22日，國務院常務會議決定在近幾年淘汰落後鋼鐵產能9000多萬噸基礎上，再壓減粗鋼產能1-1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產能，再次彰顯了中央政府推進供給側改革堅強決心。

對於淘汰殭屍企業重要性，相信各級政府和銀行部門應都能意識到，可具體落實到行動上，腳步卻又是如此之艱，剪斷與殭屍企業千絲萬縷的經濟聯繫卻又是如此之難。原因還在於政府與銀行都存在命運休慼相關的“擔憂”：政府擔心壓縮退出殭屍企業貸款，有可能使殭屍企業關門倒閉，會引發職工下崗失業；在地方財政收入增速放緩甚至下降情況下，失業救濟等支出將使地方政府面臨更大財政收支壓力，從而對殭屍企業難以痛下“殺手”，千方百計迫使銀行爲其提供貸款或財政給予補貼。銀行擔心壓縮退出產能過剩行業貸款有可能使金融機構不能完全收回此前已發放貸款，會引發金融機構不良率上升，在面對壓縮殭屍企業貸款時，就成了口中唸唸有詞的“菩薩”，不敢真刀見血，甚至暗地給殭屍企業發放貸款，以維持表面虛假經營業績。

爲何這麼說，因爲從全國看，產能過剩行業貸款餘額不降反升，這足以證明銀行無論出於何種原因，對殭屍企業貸款不僅沒有壓縮，反而還在不斷投放；雖然增速有所放緩，但絕對投放額卻呈增加態勢。據央行公佈數據，2015年全國產能過剩行業貸款餘額仍在增長，2015年產能過剩行業中長期貸款增速較2014年末雖回落了2.4個百分點，但貸款餘額同比卻增長了1.5%。銀行部門對殭屍企業貸款仍我行我素的行爲，會打亂中央政府整個供給側改革戰略部署。

殭屍企業貸款不降反升嚴峻現實，反映銀行存在嚴重“私心雜念”，對中央政府推行的供給側改革及加大去產能力度政策要求重視不夠，對淘汰殭屍企業對中國經濟發展重要性認識不足。對此，銀行各級管理人員就對此有清醒認識，充分意識到不壓縮殭屍企業貸款或繼續給殭屍企業放貸，其後果都是非常危險的。從現在起，應把經營重心調整到中央推行的供給側改革方向上來。當然，壓縮和退出殭屍企業貸款，必然會帶來不良信貸資產大幅反彈，各級銀行應認真領會“長痛不如短痛”、“暫時後退是爲了將來更好前進”的道理，擺正眼前利益與長遠利益關係，自覺抵制來自各方面對貸款的干擾，主動壓縮、退出對殭屍企業貸款。

只要銀行按中央政府淘汰殭屍企業政策要求認真做了，殭屍企業斷然難有再苟延殘喘的機會，因爲殭屍企業之所以能退出市場，關鍵是靠着各方面資金“輸血”在延續生命；一旦資金斷了，其壽終正寢退出市場大限就會爲期不遠。當然，壓縮和退出殭屍企業貸款之後產生的不良信貸資產，一方面政府監管部門及財政稅務部門要有所作爲，爲其創造條件，放鬆不良貸款覈銷條件，讓銀行加快覈銷不良貸款；一方面應給銀行處置不良信貸資產充分自主權，讓其將不良資產出售給資產管理公司或對不良信貸資產實行證券化上市，讓銀行及時回收資金。

同時，銀行在壓縮和退出殭屍企業貸款之後，可按27日國務院常務會議確定的金融支持工業增效升級政策要求，加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等項目信貸支持力度，爲銀行信貸資金運用開闢新天地。

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