“掏錢的時候我是VIP，銷號的時候從來沒把我當成VIP，說銷就銷了。”楊先生說。51歲的楊先生是陝西寶雞人，10年前辦了一個尾號8888的聯通靚號，“當時是每月消費500元，消費滿3年就行。” 2019年12月，楊先生欲使用該手機號時，發現因欠費28元被銷號，消費19.2萬才能重裝。（1月6日華商報）

手機靚號引發的問題，近年來頻頻受到詬病。比如最近幾天，“390萬買一個手機號”的話題上了熱搜。過戶一個“*AAAAA”等級的號碼，須每月保底889元、預存5萬元。從這些新聞不難看出，手機靚號已經變成某些運營商的“提款機”——或通過用戶每月高消費來獲利，或通過預存資金獲取利息等收入。

從市場角度來說，商家根據商品的品質和需求來定價是一種正常現象。手機靚號，不僅便於別人記住，又能體現使用者身份，自然受市場歡迎，運營商無論是定價高還是附加其他條件，似乎都可以理解。但是，手機靚號並不是單純商品，而是一種公共資源。運營商利用公共資源牟取高利潤，卻是很不應該的。

《電信網碼號資源管理辦法》第三條明確規定，碼號資源屬於國家所有。既然是國家所有，即爲公共資源。但從運營商的做法來看，手機靚號似乎變成了企業私產，想怎麼牟利就怎麼牟利，享有特權。坦率地說，手機靚號只爲運營商帶來豐厚利潤，並沒有爲公衆或國家帶來利益，這也是被質疑的原因之一。

《電信條例》規定，國家對電信資源統一規劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。上述辦法也規定，國家對碼號資源實行有償使用制度。那麼，運營商使用包括靚號在內的碼號資源時，是否向國家支付了相關使用費，使用費究竟是多少？尤其是靚號的使用費是否明顯高於其他手機號碼使用費？

如果運營商按高標準向國家支付了靚號使用費，再對用戶採取高收費，應該說公衆會接受，一來，運營商爲靚號付出了較高成本，資費標準理應較高。二來，如果國家通過靚號獲得更多使用費，也會用於公共利益。但問題是，運營商未必向國家支付了高標準的靚號使用費，至少公開報道中沒有相關呈現。

雖然《電信條例》規定，電信資費實行市場調節價，但同時也規定，電信業務經營者應當統籌考慮生產經營成本、電信市場供求狀況等因素，合理確定電信業務資費標準。試問，手機靚號高資費的背後，運營商生產經營成本究竟是多少？“天價”資費真的合理嗎？假如資費合理，不會一再被輿論質疑。

筆者以爲，手機靚號絕不能變成運營商“提款機”，因爲靚號是一種公共資源，也未見運營商爲此支付較高使用費。要想讓靚號迴歸公共資源，一種方式是運營商必須公開自己支付了多少靚號使用費，且這些費用都用於公共事業。另一種方式是國家統一管理分配靚號資源，由電腦系統自動發放靚號。

我們要意識到，手機靚號帶來的問題越來越多。如楊先生的遭遇反映出，運營商不能始終平等對待用戶，“消費19.2萬才能重裝”說明太霸道。再如，目前攜號轉網正在全國推行，而靚號協議成爲攜號轉網障礙。所以，有必要對手機靚號進行統一規範管理，爲用戶權益和攜號轉網創造更有利的環境。