文 | 全球化智庫（CCG）特邀高級研究員袁志彬

今年的政府工作報告中，首次提出發展社會研發機構，引發廣泛關注。近年來，隨着我國創新驅動發展戰略的深入實施，以科技創新爲核心的全面創新迸發出蓬勃的活力，成爲我國經濟社會轉型、邁向高質量發展的重要抓手，其中各類研發機構功不可沒。

研發機構一般分爲公立（各級政府所屬的事業單位）和社會兩種。其中社會研究機構又分爲企業研發機構（隸屬於企業）、社會獨立研發機構（以新型研發機構爲代表）等。

多年來，各級政府大力支持從事科技創新的企業研發機構發展（如高新技術企業和企業技術中心的認定、稅收政策優惠等）。相比之下，各種類型的社會獨立研發機構近年來儘管發展很快，但一直沒有得到政府部門足夠的重視，直到2019年9月12日科技部發布《關於促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號）。

爲更好實現高質量發展，進一步煥發市場的活力，有效促進社會研發機構的發展，特提出如下建議。

（一）建議把社會研發機構納入到國家各類科技項目、基地和人才計劃的申報主體。讓社會研發機構和公立研發機構擁有同樣的競爭資格，共享國家政策資源和創新資源。

（二）建議在基礎條件建設、科研設備購置、人才住房配套服務等方面給予必要的支持。在落戶、教育、醫療等方面提供與公立研發機構無差別的公共服務，鼓勵和支持各類人才和資源匯聚社會研發機構。

（三）建議採用政府採購、創新券等支持方式，推動和鼓勵政府部門和企業向社會研發機構購買相關服務。

文章選自中國網，2020年5月25日