穆迪投資者服務公司表示，中國政府大幅提高了今年地方政府專項債的發債額度，以滿足其資本支出需求。此舉具有積極影響。

穆迪稱，中央政府將2018年地方政府專項債券 (包括項目收益債券) 發行額度從2017年的人民幣8,000億元增至人民幣1.35萬億元。

穆迪副總裁/高級分析師杜寧軼表示：“此舉將增強地方政府通過直接舉債來滿足其資本支出需求的能力，降低對較爲波動的土地出讓金收入的依賴。”

“但是，地方政府直接債務佔財政收入的比例將從2017年的74%升至2018年的81%。地方基建資金需求與地方政府融資能力之間仍存在很大缺口。” 杜寧軼補充道。

截至2017年底，中國地方政府債務餘額爲人民幣16.5萬億元。此次專項債額度調整將提升地方政府債務限額11.6%，增至人民幣21萬億元。此外，鑑於人民幣1.7萬億元的存量債務將置換爲地方政府債券，穆迪認爲中國地方政府債務的透明度和債務結構將有所改善。

上述結論摘自穆迪最新發表的報告《中國地方政府：2018年專項債額度的提高具有積極影響，但地方基建資金缺口仍較大》(Regional & Local Governments – China: Higher borrowing limit in 2018 is positive, but significant funding gap remains)，報告作者爲杜寧軼。

穆迪的報告指出，提高地方政府債券發行額度是在今年正在舉行的全國人大會議期間宣佈的。

中央政府還將更嚴格監管地方政府融資平臺 (平臺公司) 並提高其業務的透明度。但是，穆迪預計地方政府在2018年將繼續使用平臺公司滿足其部分融資需求。

另一項進展是從2019年開始一部分基本公共服務領域的支出責任將從地方政府轉移至中央政府。穆迪預計，此舉將小幅提高地方政府依靠自身財力滿足其資本支出需求的能力，並在一定程度上緩解地區發展不均衡的狀況。